今年上半年，国民经济继续保持平稳较快增长，GDP同比增长10.9%，夏粮连续第三年获得丰收，城乡居民可支配收入增长10.2%,特别是在调整结构、转变增长方式、推进科学发展方面出现了一些积极变化。这些成绩的取得，是中央科学判断形势、加强和改善宏观调控的结果，是广大干部群众团结奋斗、共同努力的结果。
　　同时，我们也要清醒地看到经济运行中存在的矛盾和问题也很突出，特别是投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等问题仍未得到有效解决，发展不平衡，资源、环境代价过大。这些发展中、前进中的问题，如果继续发展下去，将会造成多方面的严重后果，经济社会发展不仅难以实现全面协调可持续发展，还将增大波动的风险，影响“十一五”规划的顺利实施。
　　下半年，我国面临的国内外环境比较有利。从国际看，世界经济较快发展的基本态势不会有大的改变，我国经济增长的外部需求仍然较强。据IMF的最新预测，全球经济增长持续强劲，全年经济增长率可达4.9%，有望连续4年保持4%以上的增长率。从国内看，需求仍很旺盛，煤电运等支撑条件明显改善，加强和改善宏观调控的政策效应将进一步显现，经济平稳较快发展的势头不会改变。我们要充分利用国内外有利的时机，积极有效地解决经济运行中的突出矛盾和问题，及时采取有力措施妥善解决，防止经济增长由偏快转为过热，避免经济出现大的起落。
　　做好下半年的经济工作，完善调控措施，狠抓工作落实，具体而言，就是要抓住“一个根本”，把握“四个更加”，做到“五个坚持”，落脚点是把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，促进国民经济平稳较快协调发展。“一个根本”就是：全面贯彻落实科学发展观，把思想认识、工作重点和实际行动统一到中央的决策和部署上来。“四个更加”就是：更加重视调整经济结构和转变增长方式，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生问题，更加重视从体制上解决问题。“五个坚持”就是：在加强和改善宏观调控过程中，一要坚持稳定基本政策，继续实施稳健的财政政策和货币政策，增强宏观调控的预见性、针对性、综合性和有效性。做到“点调节、预调控、稳节奏、重实效”。二要坚持控制总量、优化结构，综合运用经济、法律和必要的行政手段，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题。三要坚持突出重点、区别对待、有保有压，根据不同地区、不同行业的具体情况，实行分类指导。四要坚持以改革为动力推进各项工作，从体制和机制上消除经济发展中的不稳定不健康因素。五要坚持重在落实，确保政令畅通，把各项工作任务和政策措施真正落实到实处。
　　下半年，对于发展改革系统，要突出做好六个方面的工作。一是继续抓好农业生产和农民增收工作。二是坚决抑制投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的加剧之势。三是努力完成全年节能降耗和污染减排目标。四是大力推进结构调整。五是认真解决涉及群众切身利益的问题。六要进一步深化体制改革。
　　做好下半年的经济工作，妥善解决当前经济运行中出现的突出问题，不仅关系到全年任务的完成，还关系到明年和以后几年的经济社会发展。要狠抓落实，不能只是停留在会议上和口头上，一定要落实在行动中。要全面落实工作责任制，对每一项任务有布置、有要求、有检查，一抓到底。坚持高标准、严要求，明确目标，落实责任。把工作任务细化、量化，每项任务都要有人负责，有明确的时间进度和工作质量要求，定期汇报，强化考核，严明奖惩。要建立健全问责制，完善绩效考核，强化责任追究，提高公信力和执行力。只要各级领导干部认真履行职责，尽心尽力工作，改进工作作风，深入调查研究，就能及时发现问题，积极加以解决，推进事业发展。发展改革系统要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以对国家、对人民高度负责的精神，切实加强和改善宏观调控，把中央各项方针政策和工作部署真正落到实处，坚定信心，齐心协力，求真务实，扎实工作，促进国民经济平稳较快协调发展，努力实现“十一五”开局。