【摘 要】
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改革开放以来我国经历了城镇化快速发展阶段,但是人口城镇化和土地城镇化之间是失衡的。我国城镇化的三种主要形式均表现出人口与土地之间的不协调,从而产生了大量社会问题,
【机 构】
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华南理工大学建筑学院,广东省重工建筑设计院有限公司
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究青年基金项目,项目编号：12YJCZH167, 广东省自然科学基金项目,项目编号：2014A030313226资助
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改革开放以来我国经历了城镇化快速发展阶段,但是人口城镇化和土地城镇化之间是失衡的。我国城镇化的三种主要形式均表现出人口与土地之间的不协调,从而产生了大量社会问题,良性的城镇化需要并行统筹考虑土地与人口两个因素。农村人地分离的主要原因是区域城镇化造成的,根据与城市的不同关系,衍化为两种情况:一种是农业人口大量涌入城市,农村土地空置浪费;另一种是城市用地的急速扩张侵占了城郊的农村用地,失地农民失去保障。与城市土地不同,乡村土地提供了农民的社会保障,在城镇化中不同的乡村面临着不同情况的土地转化的困境,需要一系列的制度改革。建议对村庄进行分类,采用不同的城镇化策略,改革土地及户籍政策,在城市化区域使农民与土地同步城市化,在非城市化区域提倡乡村用地与人口同步减少。
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