根据《教育部、财政部、人事部、中央编办关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》（教师〔2006〕2号）要求，特设岗位教师3年聘期结束后，对考核合格，自愿留在本地学校的，经县级政府教育行政部门审核，县级政府人事行政部门批准，由县级教育行政部门办理事业单位人员聘用手续，按照有关规定办理编制等手续，并分别报省、市（州）人事、教育行政部门备案，同时将其工资发放纳入当地财政负担范围，保证其享受当地教师同等待遇。
　　服务期满应有编制
　　在中央政策的基础上，河南、河北、湖南、甘肃等地相继出台了相关政策确保留任的特岗教师在3年服务期满后能够获得编制。河南省2009年开始实施“特岗计划”，在招聘的简章上明确表示，特设岗位教师在聘用期间，其工资性支出所需经费由中央和省财政安排，其他津贴补贴由各设岗县（市）根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定，并按规定纳入当地社会保障体系，享受服务地区相应的社会保障待遇。对于3年后留任的特岗教师，各设岗县（市）要确保解决特岗教师的编制问题，享受和正式教师同等的待遇。黑龙江省教育厅也有类似的规定，特岗教师服务期满后，经考核合格，且本人愿意留在当地继续从事教育教学工作的，要在省核定的中小学教职工事业编制总量内正式聘用并纳入机构编制实名制管理范围，享受当地教师同等待遇，其工资发放纳入当地财政统发范围。
　　2012年9月初，黑龙江省桦南县大八浪乡中心小学的特岗教师宋永亮服务期满3年。3年前，宋永亮从佳木斯大学英语教育专业毕业，招用特岗教师吸引他应招来到了桦南。在这个学校里，他负责4个班的英语教学，每周有10余节课，月薪2000元左右。宋永亮说：“应聘特岗教师3年之后，我已经转为正式教师了，这让我生活很有奔头。”宋永亮笑着说，面对就业的压力，自己选择到乡村学校教学，经过这一段的适应，认为自己选择是对的，这里有展示自己才华的舞台，能满足农村孩子们对知识的渴求，觉得挺神圣的。黑龙江省教育部门表示，全省总体教师空编能在1500人左右，还会陆续空编，所以招用的特岗教师，只要本人愿意，都能转为正式教师。
　　还是“有名无份”
　　然而，选择留任的特岗教师应该在当地获得编制政策在各地执行的实际情况并不如人意，很多优秀的特岗教师并未如期得到他们想要的编制。
　　河北省东光县明德小学特岗教师李静是省第一批特岗教师，2009年从沧州师范学院毕业。她刚毕业那年，河北省教育厅开始实施“特岗计划”。师范类专业毕业的她知道，在当下通过常规途径想获得一份有编制的正式教师工作是很困难的，“特岗计划”让她看到了获得编制的希望。
　　通过招聘考试，李静成为了东光县明德小学的语文教师。李静说：“我考特岗教师有点‘曲线救国’的味道，现实点说就是为了编制，有编制和没有编制真的差别很大。”虽然李静的想法很现实，但是并不意味着她在工作中就会很随意。相反，她希望能努力做好自己的工作，把学生教好。李静确实是这么做的，刚到学校的第一年，李静的工作能力和工作态度就得到了学校、家长、学生的认可。因为是刚毕业的大学生，李静给明德小学带来了新的教学思想和新的方法。刚分到明德小学时，李静就成了五年级的任课教师，本来带那个班的老师因为临时有事请了长假。五年级就意味着升学压力，她面临的压力可想而知。一些突发情况经常会让她手足无措，在请教了一些经验丰富的老教师之后她慢慢学会处理突发状况。在教学上，她将在学校学到的知识运用到教学中，给学生充足的阅读时间，鼓励他们表达自己的想法。她的方法给了学生充足的自由和选择权，学生也乐于学。所以，她带的学生语文成绩不仅没有下降，反而还有所提高。她的成绩得到了学校的认同，3年里她先后带过4个班的语文。2012年，她第一次带一年级的语文，这也意味着这个班会由她一直带到五年级。
　　2012年秋季开学，李静一直以为学校会主动和自己谈编制的事情，因为有编制意味着更好的福利。明德小学有编制的教师和没编制的教师在待遇上差别很大，这个现象在多地都很普遍。李静说：“有编制就可以参加评优，保险、公积金之类的福利都可享有，没编制的话教得再好都没用，特岗教师就是‘有名无份’。”经过一段时间的等待，再也坐不住的她主动找到了学校谈编制的事情。学校给出的解释很简单：东光县教育局没有给学校任何的文件和通知。
　　不只是李静一个人，李静表示，和她同批的100多个东光县的特岗教师基本都没有编制。这些教师也不敢去找县教育局，他们怕找了之后更加不能得到编制了。李静也想过离开，明德小学已经有好几个特岗教师离开了。“我家就在沧州，这可能是我还在坚持的原因，我不想这3年白干了，没有编制我总感觉自己在学校是一个外人，没有存在感。”李静表示，工作不好找，自己只能无奈地坚持着，对于中央的政策她也清楚，她希望地方政府能够按照政策落实特岗教师的编制。
　　李亚楠是河南省原阳县阳阿中心学校的特岗教师，2009年毕业于江西师范大学。她是河南省第一批特岗教师，3年服务期满后她也面临没有编制的问题。
　　2012年对于李亚楠来说是苦涩的，3年服务期满后她看不到自己的未来。接受《教育》旬刊记者采访的前一天，她刚刚被她的学生弄哭了。“有时候，都不知道自己会不会继续下去。我满怀理想来到这里，却不得不面临残酷的现实。”李亚楠诉说着自己的无奈，教语文的她希望把学生带到外面去上课，让学生感受自然抒发心中所想，却被学校拒绝。李亚楠表示，她刚来阳阿中心学校时内心充满了动力，想把自己的教学方法运用到实践中去，可是3年中的一次次挫折让她没了激情。她也已经习惯按部就班的上课，用传统的那一套教学方法，不管有没有效率，但是绝对出不了什么差错。她说：“渐渐的我已经接受当一个平庸的教师，好像现在我连这个机会都没有了。”还没有编制的她找学校谈了很多次，校方给出的解释永远都是学校没有多余的编制。被编制弄得身心俱疲的李亚楠心生倦意，她表示，自己说不定哪天就不干了，看不到未来的工作没有坚持下去的必要。 　　接受采访后的第二天，李亚楠告诉《教育》旬刊记者说：“学校已经给我们通知了，所有特岗教师都要参加一次考试，过了才会有编制。具体名额不清楚，不过肯定有人没有编制。”现在还留在学校的特岗教师，都是经过学校考核认可的，按照相关规定都应该得到编制。现在，他们却不得不去竞争名额有限的编制。李亚楠对于学校的做法很无奈，目前她正在备考以期能够获得一个名额。没有考上的特岗教师是离开还是继续任教，学校也没有给出明确的说法，“如果没考上，我肯定会走。”李亚楠很坚决。
　　同样的编制不一样的待遇
　　安徽省寿县凤台乡中心小学的特岗教师张翔2012年获得了正式编制，然而他却怎么也开心不起来。“农村编制，要不要无所谓。”张翔表示，有编制和没编制没什么差别，收入差不多。按照相关规定，农村的特岗教师和县城教师享受同等待遇，然而实际情况并非如此。张翔说：“特岗教师工资是1500元一个月，有了编制也是1500元一个月，同样都有编制我却比他们一个月少500元，这样的编制要了也没用”对于和县城教师同等待遇的规定，他则表示自己不太清楚。
　　不仅寿县一地，其他地方也出现了类似的情况。王妮2009年在河北邯郸涉县偏远山区做特岗教师，至今3年期满并自愿留任，但涉县政府不予及时安置，强制签订自愿纳入合同书，并工资减半。早在2012年5月，她就向省里递交了自愿留任表，表示愿意留任，而且考核都合格，按照文件规定应给予优先入编，而6月，涉县政府下发文件，要求3年期满的特岗教师在6月8号前签订自愿纳入合同，否则算自动离岗。涉县政府还在未给特岗教师安置的情况下，优先给合同教师转正。
　　她表示说，“自愿留任书就是要我们表明自愿留任并纳入合同待遇，工资只相当于正式教师一半的协议。涉县政府还要求特岗教师10号参加入编考试，并通过考试（30%的通过率）才能留任，考不上按照年薪1万元对待（低于当地教师工资），参加入编考试前提是要签完自愿留任合同，否则算自动离岗。”
　　其实，河北省教育厅、河北省财政厅曾下发冀教师〔2012〕19号文件《关于实施2012年农村义务教育阶段学校教师国家特设岗位计划的通知》。《通知》要求，各设岗县在特岗计划实施期内不得再以其他方式补充新教师，采取切实措施确保三年服务期满、考核合格且愿意留任的特岗教师全部落实工作岗位。也就是说，特岗教师3年期满自愿留任并考核合格的，按照文件规定应给予优先入编，而涉县强制特岗教师再次签订自愿留任合同书，并工资减半一事完全不合乎省里这个文件要求。
　　服务期满不解决编制固然是问题，但也有虽然给了编制却不上班的。所给编制变了味
　　陈诚是河北邯郸南丰一中的特岗教师，他表示，在南丰县很多农村中小学很多特岗教师都不上课，他们大多在城里代课。这些特岗教师家大多在南丰县城，他们在当地农村的中小学挂着名，占着编制却不上班，自己在城里学校担任代课教师。这些特岗教师都会将他们每个月2000多元收入的一半分给学校。这些特岗教师大都是受不了农村的艰苦条件，又不能在县城学校拿到编制，只能退而求其次在农村学校挂着名，占一个编制。据南丰某中学校长介绍说，南丰县农村特岗教师上班的不到百分之三十，光他的学校挂着名不上班的就有十几个，这些人大多是由上面领导安排的，他也没办法。
　　特岗教师应该获得他们应得的编制。各地政府应该不仅仅只是出台一些指导性的政策，对于执行中出现的违规现象也要拿出处罚措施和行之有效的解办法，这才是保障特岗教师利益的根本所在。