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【背景材料】
2011年1月29日，中共中央、国务院正式公布《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，这是新世纪以来的第八个关于“三农”的中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。文件指出，水是生命之源、生产之要、生态之基；要加大公共财政对水利的投入，实行最严格的水资源管理制度。文件强调，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，大力发展民生水利，努力走出一条中国特色的水利现代化道路；要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。
【理论分析】
一、经济生活角度
1． 价格的变动会引起需求量的变动。2011年中央一号文件指出，要积极推进水价改革，充分发挥水价的调节作用，工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度，合理调整城市居民生活用水价格，稳步推行阶梯式水价制度。
2． 效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证，必须正确处理好效率与公平的关系。2011年中央一号文件指出，要充分发挥水价的调节作用，兼顾效率和公平，大力促进节约用水和产业结构调整。
3． 国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用，国家财政具有促进资源合理配置的作用。2011年中央一号文件指出，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入。
4． 加强国家宏观调控。2011年中央一号文件指出，要综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加水利信贷资金。有条件的地方根据不同水利工程的建设特点和项目性质，确定财政贴息的规模、期限和贴息率。
5． 农业是国民经济的基础，要加强农业的基础地位，走中国特色农业现代化道路。2011年中央一号文件指出，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，必须促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。
6． 加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。2011年中央一号文件指出，要坚决遏制用水浪费，把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程；搞好水土保持和水生态保护，促进水利可持续发展。
二、政治生活角度
1． 我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是政府工作的基本原则。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持以人为本，执政为民。2011年中央一号文件强调，水利改革发展要坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，坚持人水和谐，推动民生水利新发展。
2． 我国政府具有组织社会主义经济建设的职能。国务院作出《关于加快水利改革发展的决定》，推动水利改革发展，从而促进农业生产的发展。体现了我国政府积极履行组织社会主义经济建设的职能。
3． 我国政府具有提供社会公共服务等职能。2011年中央一号文件指出，要全面加快水利基础设施建设，搞好水土保持和水生态保护；各级政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，明确责任，落实措施。
4． 当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。2011年中央一号文件指出，要加强技术研发，力争在水利重点领域、关键环节和核心技术上实现新突破，加大技术引进和推广应用力度，提高水利技术装备水平。
三、文化生活角度
1． 文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响，先进的、健康的文化会促进社会的发展。2011年中央一号文件强调，广大水利干部职工要弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，更加贴近民生，更多服务基层，更好服务经济社会发展全局。
2． 思想道德建设，是发展中国特色社会主义文化的重要内容和中心环节。思想道德建设体现了中国特色社会主义文化的性质和前进方向，发展中国特色社会主义文化，必须紧紧抓住思想道德建设这个中心环节。2011年中央一号文件强调，要加大力度宣传国情水情，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识。
3． 教育是文化传播的重要途径；教育在文化传承中起着重要作用，教育在人的教化与培育上始终扮演着重要的角色；教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用；必须优先发展教育。2011年中央一号文件指出，要把水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系，作为各级领导干部和公务员教育培训的重要内容。
四、生活与哲学角度
1． 物质决定意识，要求我们必须坚持一切从实际出发，实事求是。2011年中央一号文件指出，近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。
2． 意识对物质具有反作用，意识对改造客观世界具有指导作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。2011年中央一号文件强调，水利改革发展，必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
3． 规律具有客观性和普遍性，要求我们必须遵循规律，按照客观规律办事。2011年中央一号文件指出，水利改革发展要坚持人水和谐，要顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。
4． 认识对实践具有反作用，正确的认识能够促进实践的发展。2011年中央一号文件指出，要加大力度宣传国情水情，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，广泛动员全社会力量参与水利建设。
5． 世界是普遍联系的，要求我们要用联系的观点看问题。2011年中央一号文件指出，加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局。
6． 世界是永恒发展的，要求我们要用发展的观点看问题。2011年中央一号文件指出，要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。
7． 矛盾就是对立统一，矛盾具有普遍性，要求我们要坚持用全面的、一分为二的观点看问题。2011年中央一号文件指出，新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的水利建设取得了举世瞩目的巨大成就，但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。
8． 主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾，集中力量解决好主要矛盾。2011年中央一号文件指出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。
9． 改革是社会主义的自我完善和发展；改革的根本目的是使生产关系适合生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展；改革是推进中国特色社会主义发展的强大动力。2011年中央一号文件强调，要加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍。
10． 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们要坚持群众观点和群众路线。2011年中央一号文件强调，水利改革发展要坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。
【能力训练】
一、单项选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。）
1． 2011年中央一号文件指出，要充分发挥水价的调节作用，合理调整城市居民生活用水价格，稳步推行阶梯式水价制度。其经济生活依据是
A． 生产决定消费的对象、方式、质量和水平
B． 消费对生产具有重要的反作用
C． 价值决定价格，价格受供求关系的影响
D． 价格的变动会引起需求量的变动
2． 2011年中央一号文件指出，要综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加水利信贷资金。下列属于货币政策的是
①中国人民银行决定，从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 ②我国从2011年1月1日起调整汽车购置税优惠政策 ③中国人民银行决定，自2010年12月26日起上调金融机构一年期人民币存贷款基准利率0.25个百分点 ④财政部于2011年1月20日至24日发行第二期记账式附息国债300亿元
A． ①③B． ①③④C． ①②④D． ②④
3． 2011年中央一号文件强调，各级政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，明确责任，落实措施。这体现政府的 职能。
A． 保障人民民主和维护国家长治久安
B． 组织社会主义经济建设
C． 组织社会主义文化建设
D． 提供社会公共服务
4． 2011年中央一号文件指出，要健全水利科技创新体系，加强技术研发，力争在水利重点领域、关键环节和核心技术上实现新突破，加大技术引进和推广应用力度，提高水利技术装备水平。从政治生活的角度看，这是因为
A． 科学技术是第一生产力，必须大力发展生产力
B． 文化越来越成为综合国力竞争的重要因素
C． 文化对经济具有反作用，给予经济社会发展以重大影响
D． 当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量
5． 2011年中央一号文件指出，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入。这体现我国财政
A． 是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
B． 具有促进国民经济平稳运行的作用
C． 具有促进资源合理配置的作用
D． 具有强制性、无偿性、固定性的特征
6． 2011年中央一号文件强调，广大水利干部职工要弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，更加贴近民生，更多服务基层，更好服务经济社会发展全局。这体现的辩证唯物论道理是
A． 意识是物质世界长期发展的产物
B． 正确的意识能够指导人们有效地改造客观世界
C． 正确的认识能够促进实践的发展
D． 先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用
7． 2011年中央一号文件强调，水利改革，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全等方面。这蕴涵的哲学道理是
A． 矛盾具有普遍性，矛盾是事物发展的源泉和动力
B． 矛盾具有特殊性，要求我们必须坚持具体问题具体分析
C． 世界是普遍联系的，要求我们要用联系的观点看问题
D． 物质决定意识，要求我们必须坚持一切从实际出发，实事求是
8． 2011年中央一号文件强调，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，注重科学治水、依法治水，大力发展民生水利。这给我们的哲学启示是
①要着重把握主要矛盾，集中力量解决主要矛盾 ②要着重把握矛盾的主要方面，善于抓住主流
③要遵循规律，按照客观规律办事 ④党要坚持依法执政 政府要坚持依法行政
A． ①③④B． ①③C． ②③④D． ①②③
9． 2011年中央一号文件强调，水利改革发展要坚持统筹兼顾，要注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，促进流域与区域、城市与农村、东中西部地区水利协调发展。这体现的唯物辩证法的矛盾观点是
①矛盾的普遍性和对立统一规律要求我们要坚持用全面的观点看问题 ②世界是普遍联系的，要求我们必须用联系的观点看问题 ③世界是永恒发展的，要求我们要用发展的观点看问题 ④主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面辨证关系的原理要求我们要坚持两点论和重点论相统一的认识方法
A． ①②③④ B． ②③ C． ①④ D． ①③④
10． 2011年中央一号文件强调，水利改革发展要坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。其哲学依据是
①我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是我国政府工作的基本原则 ②人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者 ③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持以人为本，执政为民 ④价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准
A． ①②④B． ①③C． ①②③④D． ②④
二、非选择题
11．“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件。而今，“中央一号文件”已成为中共中央重视农村问题的专有名词。2004年至2011年，中央已经连续发布了8份以“三农”为主题的“中央一号文件”，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化建设时期“重中之重”的地位。
请分别运用《经济生活》和《政治生活》的知识分析说明我国政府为什么要高度重视“三农”工作？
12． 2011年中央一号文件强调，各级党委和政府要站在全局和战略高度，切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理行政首长负责制。各地要结合实际，认真落实水利改革发展各项措施，确保取得实效。各级水行政主管部门要切实增强责任意识，认真履行职责，抓好水利改革发展各项任务的实施工作。各有关部门和单位要按照职能分工，尽快制定完善各项配套措施和办法，形成推动水利改革发展合力。
（1）运用《政治生活》的知识，谈谈中共中央为什么要切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题？
（2）运用《生活与哲学》的知识分析说明上述材料的哲学依据。
参考答案
1． D 2． A 3． D 4． D 5． C 6． B 7． C 8． B 9． C 10． D
11．（1）①解决好农业、农村、农民问题（“三农”问题），事关全面建设小康社会大局，必须始终作为政府工作的重中之重。②重视“三农”工作是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的要求。③农业是国民经济的基础，重视“三农”工作是加强农业基础地位的需要。④只有重视“三农”工作，才能促进农村经济社会的发展，提高农民的生活水平。
（2）①我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是我国政府工作的基本原则。我国政府高度重视“三农”工作，体现了我国政府的宗旨和工作原则。②我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务等职能，我国政府高度重视“三农”工作，体现了我国政府积极履行职能。
12．（1）①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。因此，中国共产党要切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。②中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。其宗旨是全心全意为人民服务。因此，中国共产党要切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。③中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。必须坚持以人为本，立党为公，执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政。因此，中国共产党要切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。
（2）①世界是永恒发展的，世界上一切事物都处在运动变化之中，社会实践是不断发展的，认识具有反复性、无限性、上升性。要求我们要用发展的观点看问题，人们的认识要随着实践的发展而发展，要坚持与时俱进，开拓创新，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。因此，各级党委和政府要站在全局和战略高度，切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。②物质决定意识，要求我们必须坚持一切从实际出发，实事求是。因此各地要结合实际，认真落实水利改革发展各项措施，确保取得实效。③意识对物质具有反作用，意识对改造客观世界具有指导作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。因此，各级水行政主管部门要切实增强责任意识，认真履行职责，抓好水利改革发展各项任务的实施工作。④整体与部分是相互联系、密不可分。要求我们要树立全局观念，立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标。同时必须重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。因此，各有关部门和单位要按照职能分工，尽快制定完善各项配套措施和办法，形成推动水利改革发展合力。
(作者单位：韶关市乳源高级中学)
责任编校李平安
2011年1月29日，中共中央、国务院正式公布《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，这是新世纪以来的第八个关于“三农”的中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。文件指出，水是生命之源、生产之要、生态之基；要加大公共财政对水利的投入，实行最严格的水资源管理制度。文件强调，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，大力发展民生水利，努力走出一条中国特色的水利现代化道路；要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。
【理论分析】
一、经济生活角度
1． 价格的变动会引起需求量的变动。2011年中央一号文件指出，要积极推进水价改革，充分发挥水价的调节作用，工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度，合理调整城市居民生活用水价格，稳步推行阶梯式水价制度。
2． 效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证，必须正确处理好效率与公平的关系。2011年中央一号文件指出，要充分发挥水价的调节作用，兼顾效率和公平，大力促进节约用水和产业结构调整。
3． 国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用，国家财政具有促进资源合理配置的作用。2011年中央一号文件指出，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入。
4． 加强国家宏观调控。2011年中央一号文件指出，要综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加水利信贷资金。有条件的地方根据不同水利工程的建设特点和项目性质，确定财政贴息的规模、期限和贴息率。
5． 农业是国民经济的基础，要加强农业的基础地位，走中国特色农业现代化道路。2011年中央一号文件指出，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，必须促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。
6． 加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。2011年中央一号文件指出，要坚决遏制用水浪费，把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程；搞好水土保持和水生态保护，促进水利可持续发展。
二、政治生活角度
1． 我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是政府工作的基本原则。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持以人为本，执政为民。2011年中央一号文件强调，水利改革发展要坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，坚持人水和谐，推动民生水利新发展。
2． 我国政府具有组织社会主义经济建设的职能。国务院作出《关于加快水利改革发展的决定》，推动水利改革发展，从而促进农业生产的发展。体现了我国政府积极履行组织社会主义经济建设的职能。
3． 我国政府具有提供社会公共服务等职能。2011年中央一号文件指出，要全面加快水利基础设施建设，搞好水土保持和水生态保护；各级政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，明确责任，落实措施。
4． 当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。2011年中央一号文件指出，要加强技术研发，力争在水利重点领域、关键环节和核心技术上实现新突破，加大技术引进和推广应用力度，提高水利技术装备水平。
三、文化生活角度
1． 文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响，先进的、健康的文化会促进社会的发展。2011年中央一号文件强调，广大水利干部职工要弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，更加贴近民生，更多服务基层，更好服务经济社会发展全局。
2． 思想道德建设，是发展中国特色社会主义文化的重要内容和中心环节。思想道德建设体现了中国特色社会主义文化的性质和前进方向，发展中国特色社会主义文化，必须紧紧抓住思想道德建设这个中心环节。2011年中央一号文件强调，要加大力度宣传国情水情，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识。
3． 教育是文化传播的重要途径；教育在文化传承中起着重要作用，教育在人的教化与培育上始终扮演着重要的角色；教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用；必须优先发展教育。2011年中央一号文件指出，要把水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系，作为各级领导干部和公务员教育培训的重要内容。
四、生活与哲学角度
1． 物质决定意识，要求我们必须坚持一切从实际出发，实事求是。2011年中央一号文件指出，近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。
2． 意识对物质具有反作用，意识对改造客观世界具有指导作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。2011年中央一号文件强调，水利改革发展，必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
3． 规律具有客观性和普遍性，要求我们必须遵循规律，按照客观规律办事。2011年中央一号文件指出，水利改革发展要坚持人水和谐，要顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。
4． 认识对实践具有反作用，正确的认识能够促进实践的发展。2011年中央一号文件指出，要加大力度宣传国情水情，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，广泛动员全社会力量参与水利建设。
5． 世界是普遍联系的，要求我们要用联系的观点看问题。2011年中央一号文件指出，加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局。
6． 世界是永恒发展的，要求我们要用发展的观点看问题。2011年中央一号文件指出，要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。
7． 矛盾就是对立统一，矛盾具有普遍性，要求我们要坚持用全面的、一分为二的观点看问题。2011年中央一号文件指出，新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的水利建设取得了举世瞩目的巨大成就，但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。
8． 主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾，集中力量解决好主要矛盾。2011年中央一号文件指出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。
9． 改革是社会主义的自我完善和发展；改革的根本目的是使生产关系适合生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展；改革是推进中国特色社会主义发展的强大动力。2011年中央一号文件强调，要加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍。
10． 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们要坚持群众观点和群众路线。2011年中央一号文件强调，水利改革发展要坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。
【能力训练】
一、单项选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。）
1． 2011年中央一号文件指出，要充分发挥水价的调节作用，合理调整城市居民生活用水价格，稳步推行阶梯式水价制度。其经济生活依据是
A． 生产决定消费的对象、方式、质量和水平
B． 消费对生产具有重要的反作用
C． 价值决定价格，价格受供求关系的影响
D． 价格的变动会引起需求量的变动
2． 2011年中央一号文件指出，要综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加水利信贷资金。下列属于货币政策的是
①中国人民银行决定，从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 ②我国从2011年1月1日起调整汽车购置税优惠政策 ③中国人民银行决定，自2010年12月26日起上调金融机构一年期人民币存贷款基准利率0.25个百分点 ④财政部于2011年1月20日至24日发行第二期记账式附息国债300亿元
A． ①③B． ①③④C． ①②④D． ②④
3． 2011年中央一号文件强调，各级政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，明确责任，落实措施。这体现政府的 职能。
A． 保障人民民主和维护国家长治久安
B． 组织社会主义经济建设
C． 组织社会主义文化建设
D． 提供社会公共服务
4． 2011年中央一号文件指出，要健全水利科技创新体系，加强技术研发，力争在水利重点领域、关键环节和核心技术上实现新突破，加大技术引进和推广应用力度，提高水利技术装备水平。从政治生活的角度看，这是因为
A． 科学技术是第一生产力，必须大力发展生产力
B． 文化越来越成为综合国力竞争的重要因素
C． 文化对经济具有反作用，给予经济社会发展以重大影响
D． 当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量
5． 2011年中央一号文件指出，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入。这体现我国财政
A． 是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
B． 具有促进国民经济平稳运行的作用
C． 具有促进资源合理配置的作用
D． 具有强制性、无偿性、固定性的特征
6． 2011年中央一号文件强调，广大水利干部职工要弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，更加贴近民生，更多服务基层，更好服务经济社会发展全局。这体现的辩证唯物论道理是
A． 意识是物质世界长期发展的产物
B． 正确的意识能够指导人们有效地改造客观世界
C． 正确的认识能够促进实践的发展
D． 先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用
7． 2011年中央一号文件强调，水利改革，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全等方面。这蕴涵的哲学道理是
A． 矛盾具有普遍性，矛盾是事物发展的源泉和动力
B． 矛盾具有特殊性，要求我们必须坚持具体问题具体分析
C． 世界是普遍联系的，要求我们要用联系的观点看问题
D． 物质决定意识，要求我们必须坚持一切从实际出发，实事求是
8． 2011年中央一号文件强调，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，注重科学治水、依法治水，大力发展民生水利。这给我们的哲学启示是
①要着重把握主要矛盾，集中力量解决主要矛盾 ②要着重把握矛盾的主要方面，善于抓住主流
③要遵循规律，按照客观规律办事 ④党要坚持依法执政 政府要坚持依法行政
A． ①③④B． ①③C． ②③④D． ①②③
9． 2011年中央一号文件强调，水利改革发展要坚持统筹兼顾，要注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，促进流域与区域、城市与农村、东中西部地区水利协调发展。这体现的唯物辩证法的矛盾观点是
①矛盾的普遍性和对立统一规律要求我们要坚持用全面的观点看问题 ②世界是普遍联系的，要求我们必须用联系的观点看问题 ③世界是永恒发展的，要求我们要用发展的观点看问题 ④主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面辨证关系的原理要求我们要坚持两点论和重点论相统一的认识方法
A． ①②③④ B． ②③ C． ①④ D． ①③④
10． 2011年中央一号文件强调，水利改革发展要坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。其哲学依据是
①我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是我国政府工作的基本原则 ②人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者 ③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持以人为本，执政为民 ④价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准
A． ①②④B． ①③C． ①②③④D． ②④
二、非选择题
11．“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件。而今，“中央一号文件”已成为中共中央重视农村问题的专有名词。2004年至2011年，中央已经连续发布了8份以“三农”为主题的“中央一号文件”，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化建设时期“重中之重”的地位。
请分别运用《经济生活》和《政治生活》的知识分析说明我国政府为什么要高度重视“三农”工作？
12． 2011年中央一号文件强调，各级党委和政府要站在全局和战略高度，切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理行政首长负责制。各地要结合实际，认真落实水利改革发展各项措施，确保取得实效。各级水行政主管部门要切实增强责任意识，认真履行职责，抓好水利改革发展各项任务的实施工作。各有关部门和单位要按照职能分工，尽快制定完善各项配套措施和办法，形成推动水利改革发展合力。
（1）运用《政治生活》的知识，谈谈中共中央为什么要切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题？
（2）运用《生活与哲学》的知识分析说明上述材料的哲学依据。
参考答案
1． D 2． A 3． D 4． D 5． C 6． B 7． C 8． B 9． C 10． D
11．（1）①解决好农业、农村、农民问题（“三农”问题），事关全面建设小康社会大局，必须始终作为政府工作的重中之重。②重视“三农”工作是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的要求。③农业是国民经济的基础，重视“三农”工作是加强农业基础地位的需要。④只有重视“三农”工作，才能促进农村经济社会的发展，提高农民的生活水平。
（2）①我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是我国政府工作的基本原则。我国政府高度重视“三农”工作，体现了我国政府的宗旨和工作原则。②我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务等职能，我国政府高度重视“三农”工作，体现了我国政府积极履行职能。
12．（1）①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。因此，中国共产党要切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。②中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。其宗旨是全心全意为人民服务。因此，中国共产党要切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。③中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。必须坚持以人为本，立党为公，执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政。因此，中国共产党要切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。
（2）①世界是永恒发展的，世界上一切事物都处在运动变化之中，社会实践是不断发展的，认识具有反复性、无限性、上升性。要求我们要用发展的观点看问题，人们的认识要随着实践的发展而发展，要坚持与时俱进，开拓创新，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。因此，各级党委和政府要站在全局和战略高度，切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。②物质决定意识，要求我们必须坚持一切从实际出发，实事求是。因此各地要结合实际，认真落实水利改革发展各项措施，确保取得实效。③意识对物质具有反作用，意识对改造客观世界具有指导作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。因此，各级水行政主管部门要切实增强责任意识，认真履行职责，抓好水利改革发展各项任务的实施工作。④整体与部分是相互联系、密不可分。要求我们要树立全局观念，立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标。同时必须重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。因此，各有关部门和单位要按照职能分工，尽快制定完善各项配套措施和办法，形成推动水利改革发展合力。
(作者单位：韶关市乳源高级中学)
责任编校李平安