职务侵占:一大社会毒瘤

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  “职务侵占”(即公司、企业或者其他单位的非国家工作人员利用职务之便,将本单位财产非法占为己有、数额较大的行为)的经济犯罪活动正在渐滋暗长,并不断蔓延。它,犹如一个毒瘤,侵蚀着社会经济的肌体。它,扰乱了市场经济的管理秩序,阻碍了经济的健康发展,损害了国家、集体和公民的经济利益,同时也严重地败坏了社会风气,影响社会的稳定。
  目前,此类犯罪案件正呈上升趋势。以上海为例,2009年,本市检察机关共受理“职务侵占”案件407件567人,向法院提起公诉350件501人;2010年共受理此类案件423件722人,向法院提起公诉408件661人,同比分别增长3.93%、27.33%和16.57%、31.93%。在北京海淀区,2007年至2010年5月,该区检察院受理的高科技民营企业职务犯罪案件97件,其中职务侵占案件占总数的82.4%,挪用资金案件只有13件。“职务侵占”案件成为高科技民企职务犯罪中发案最高的犯罪类型。
  近年来,“职务侵占”犯罪活动已蔓延至农村广大地区。“村官”违法犯罪现象越来越突出,其中尤以“职务侵占”为甚。在广西桂林市,2006年以前,桂林市中级法院审理的“村官”犯罪案件为零,2007年仅1件,从2008年起陡然飙升,“村官”贪污、挪用、贿赂、职务侵占、破坏生产经营、冲击国家机关等犯罪案件层出不穷、涉案金额越来越大,严重影响了国家机关的正常工作秩序和农业生产、农民生活和社会稳定,破坏了社会和谐,同时也制约了农村经济的又好又快发展。绝非危言耸听,此类犯罪活动已对党在农村的基层政权构成了严重威胁。
  愈演愈烈的“职务侵占”犯罪活动对我国重要的经济成分之一的民营经济的“杀伤力”特别大。近年来,在民营企业中出现了不少“短命企业”,造成此结果原因诸多,但“职务侵占”犯罪活动的猖獗是重要原因之一。不少企业“鼠害”频频,管理者利用职务之便,肆意侵占企业财产,动辄几十万、几百万,甚至几千万、上亿元,企业怎么可能不被啃光、啃瘫?原科龙电器董事长顾雏军等9名高管挪用企业资金高达7.46亿元、利用职务之便侵占企业资产多达4000万元,最后被法院以“职务侵占罪”判处有期徒刑10年;原健力宝集团董事长张海利用职务之便,侵占健力宝集团资金人民币1.2亿余元、挪用资金人民币8644万余元,被法院以“职务侵占罪”、“挪用资金罪”两项罪名判处有期徒刑十五年。
  由于“职务侵占罪”的犯罪主体是非国家工作人员,所以与犯罪主体为国家工作人员的“贪污受贿罪”相比,其涉案人数要多得多。它分布在社会的各个角落,对社会经济与社会风气的危害绝不亚于贪污受贿。
  胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调,反腐要“着力解决发生在群众身边的腐败问题”。“职务侵占”就是“发生在群众身边的腐败问题”中的一个重要方面,一定要严厉打击,严加防控。
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