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随着跨国公司并购我国装备制造业骨干企业的案例增加，关于装备制造业利用外资的争论就不断升温。尤其是凯雷谋求并购徐工机械，在社会上引起轩然大波。外资并购是否威胁到国家经济安全、瓦解自主创新体系？外资并购是否导致了市场垄断？是否应该对外资并购设限？在外资并购中是否存在国有资产贱卖、导致国有资产流失？政府在外资并购中应该充当什么角色？这些问题都成为人们争论的焦点。