论文部分内容阅读
全省各地创新机制,积极实践,探索出一条廉洁重建、阳光重建之路。
“灾后恢复重建全力推进。纳入国家灾后恢复重建总体规划的项目开工94.3%,其中完工73.6%;完成投资6002.7亿元,占概算投资的63.9%。重建工程质量和资金物资得到有效监管。”1月26日,省长蒋巨峰在省十一届人大三次会议上作政府工作报告时如是说。
“有效监管”的背后是全省各地积极探索、创新机制走上的一条廉洁重建、阳光重建之路。
德阳:突出灾后重建工程项目的监管
为了解决目前招投标监管一体化和多头管理存在的诸多弊端,德阳市将招投标工作的管理、执行、监督相分离。一是成立市招投标管理委员会,全面负责和协调招投标管理工作。二是健全、完善、规范招投标统一平台的运行机制,进一步规范开评标现场各项规章制度和岗位职责,将流程、制度、岗位职责上墙,接受社会监督。三是继续发挥已有的市招投标监督委员会作用,集中精力做好监督制度建设,对存在的问题及时组织核查,对大案要案进行查处。四是成立招投标监察室,作为市纪委监察局内设机构,赋予相应的执法监察权,加强对招投标监管工作的组织协调和案件查处。
绵阳:加大审计查办力度
2009年,绵阳市各级审计机关共派出584名审计人员,组成166个审计组,对153个扩大内需和灾后恢复重建项目进行了审计,对584个项目开展了审计调查,审计节约资金或挽回损失13660万元。移送纪检部门处理案件6件,移送其他部门处理事项7件。截至2009年12月20日,累计共查处涉及扩大内需促进经济增长和灾后恢复重建政策落实及抗震救灾资金物资管理使用方面问题的违纪违法党员干部(含聘用事业人员)112人,其中党纪政纪立案74件,给予党纪处分65人、政纪处分9人,移送司法机关8人。
雅安:开设资金专户、及时网上公示
雅安开设了灾后重建资金专户,实行专款专用,封闭运行。特别是对社会关切的捐赠资金,严格按照省委、省政府确定的“体现意愿、增强规划、加强引导、突出重点”的原则,对有明确捐赠意向的按照捐赠意愿优先安排。全市捐赠资金的接收、使用情况在该市电子政务网站和互联网上及时公示。在工程质量监管方面,严格把好工程施工、质量监理、工程验收关,严格执行建设程序。从多次检查的情况看,雅安市已建和在建的灾后重建工程基础牢固、主体安全,没有发现明显的质量和安全隐患
阿坝:让权力在阳光下运行
如何建立统一的区域性招投标市场?如何将公共资源交易的权力置于阳光下运行?阿坝州委、州政府作出了建立阿坝州公共资源交易中心的决策部署。2009年7月,该交易中心在震中映秀揭牌运行。
新的公共资源管理模式实现了建设工程项目、政府采购、土地(矿权)招拍挂和国有资产出让等公共资源交易行为“四位一体”,确保了权力在阳光下运行。
数字最有说服力。截至2009年12月31日,阿坝州公共资源交易中心已组织开标108个项目142个标段,推荐候选人129个,中标价共10.19亿元,资金平均节约率为22.83%;共实施政府采购项目109个,中标价2.19亿元,资金平均节约率24.8%……
“灾后恢复重建全力推进。纳入国家灾后恢复重建总体规划的项目开工94.3%,其中完工73.6%;完成投资6002.7亿元,占概算投资的63.9%。重建工程质量和资金物资得到有效监管。”1月26日,省长蒋巨峰在省十一届人大三次会议上作政府工作报告时如是说。
“有效监管”的背后是全省各地积极探索、创新机制走上的一条廉洁重建、阳光重建之路。
德阳:突出灾后重建工程项目的监管
为了解决目前招投标监管一体化和多头管理存在的诸多弊端,德阳市将招投标工作的管理、执行、监督相分离。一是成立市招投标管理委员会,全面负责和协调招投标管理工作。二是健全、完善、规范招投标统一平台的运行机制,进一步规范开评标现场各项规章制度和岗位职责,将流程、制度、岗位职责上墙,接受社会监督。三是继续发挥已有的市招投标监督委员会作用,集中精力做好监督制度建设,对存在的问题及时组织核查,对大案要案进行查处。四是成立招投标监察室,作为市纪委监察局内设机构,赋予相应的执法监察权,加强对招投标监管工作的组织协调和案件查处。
绵阳:加大审计查办力度
2009年,绵阳市各级审计机关共派出584名审计人员,组成166个审计组,对153个扩大内需和灾后恢复重建项目进行了审计,对584个项目开展了审计调查,审计节约资金或挽回损失13660万元。移送纪检部门处理案件6件,移送其他部门处理事项7件。截至2009年12月20日,累计共查处涉及扩大内需促进经济增长和灾后恢复重建政策落实及抗震救灾资金物资管理使用方面问题的违纪违法党员干部(含聘用事业人员)112人,其中党纪政纪立案74件,给予党纪处分65人、政纪处分9人,移送司法机关8人。
雅安:开设资金专户、及时网上公示
雅安开设了灾后重建资金专户,实行专款专用,封闭运行。特别是对社会关切的捐赠资金,严格按照省委、省政府确定的“体现意愿、增强规划、加强引导、突出重点”的原则,对有明确捐赠意向的按照捐赠意愿优先安排。全市捐赠资金的接收、使用情况在该市电子政务网站和互联网上及时公示。在工程质量监管方面,严格把好工程施工、质量监理、工程验收关,严格执行建设程序。从多次检查的情况看,雅安市已建和在建的灾后重建工程基础牢固、主体安全,没有发现明显的质量和安全隐患
阿坝:让权力在阳光下运行
如何建立统一的区域性招投标市场?如何将公共资源交易的权力置于阳光下运行?阿坝州委、州政府作出了建立阿坝州公共资源交易中心的决策部署。2009年7月,该交易中心在震中映秀揭牌运行。
新的公共资源管理模式实现了建设工程项目、政府采购、土地(矿权)招拍挂和国有资产出让等公共资源交易行为“四位一体”,确保了权力在阳光下运行。
数字最有说服力。截至2009年12月31日,阿坝州公共资源交易中心已组织开标108个项目142个标段,推荐候选人129个,中标价共10.19亿元,资金平均节约率为22.83%;共实施政府采购项目109个,中标价2.19亿元,资金平均节约率24.8%……