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农民贷款难、农业投资不足,一直是困扰农村经济发展的一大难题.2003年6月,以产权和管理为核心的农村信用社改革被提上议事日程,农村金融改革再次成为关注焦点.江西省是2003年下半年国务院首批确定的8个试点省、市之一.对江西省吉安市吉安县、吉州区和青原区的农村信用社试点改革情况进行的调研表明,农村信用社试点改革虽取得了初步成效,但要有效地缓解农村金融不适应农村经济发展需要的现状,尚需破除多种体制性障碍.