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规范农村土地承包经营权流转是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容。近年来，随着农村劳动力外出增多和现代农业发展，土地承包经营权流转呈现出许多新的特点。要适应形势发展要求，就必须以进一步加强土地承包经营权流转管理和服务．妥善解决流转中存在的突出问题，把党的十七届三中全会《决定》要求落实好、贯彻好。