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美国著名行政学家、政治学家和政治经济学家文森特·奥斯特罗姆所著的《美国公共行政的思想危机》从1973年首次出版，该书的一个重要观点是从公共选择的视角出发，提出了一种与官僚制行政理论不一样的行政范式。此后若干年，该范式的小而有效的政府思想成为90年代世界各国政府改革的指导思想，行政改革的深度和广度不断推进。在进入21世纪后，社会发展对于公共行政的要求越来越高，政府能否正确地担当其角色变得越来越重要。在政府改革的深度和广度日益推进行时候，我们在注重行政制度建设的细节时，应该回头看清楚，在根本上支持这