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[摘要]国土资源管理改革和社会经济体制变革存在密切的关联。在社会经济的不断发展下,国土资源改革发展进度加快。但是在我国社会经济的发展变化下,国土资源管理逐渐显露出一些矛盾问题。文章结合国土资源管理常见问题,为如何更好的实现对国土资源管理进行策略分析。
[关键词]国土资源管理;问题;应对方法
国土资源是国家管辖范围内资源的总称。我国国土资源辽阔,广阔的国土资源成为人们赖以生存和发展的重要根基。对国土资源的有效分析和管理利用能够满足人们日益增长的各种需求,并促进国家经济建设的发展。在社会经济的不断发展下,国土资源管理也实现了较快的发展。但是,从总体上看,国土资源管理在内容、体制、技术等层面还多少存在一些问题,制约了社会经济发展。基于国土资源对国家发展建设的重要性。需要相关人员结合现阶段国土资源管理存在的问题,以可持续发展为基本要求,从长远利益角度进一步思考怎样完善对国土资源的管理。
1、国土资源管理常见问题
1.1国土资源利用不合理
基于我国的国土辽阔,国土资源管理很难全面的涉及到各个地区和领域,加上我国地区经济发展的不平衡,导致一些偏远地区对国土资源管理不够重视,由此出现了对土地资源利用不合理的现象。另外,现阶段我国国土资源开发利用主体和部门缺乏土地资源利用知识,对国土资源的利用缺乏科学、长远规划,导致土地资源的利用流于形式,缺乏必要的法律约束力,加重了土地资源使用浪费问题的发生。
1.2土地资源管理制度不完善
现阶段我国土地资源管理制度不完善主要体现在以下几个方面:第一,国土资源审批和审核过程操作不够规范、合理,缺乏规范的制度引导国土资源管理。在国土资源管理的过程中各个部门人员的工作职责不够明确,在出现国土资源管理问题的时候,无法找到相应的责任追究人。第二,部分地方政府监管部门管理存在缺位的现象。出现这种现象的本质原因是国土资源管理体制改革不完善。国土资源部门的管理在思想认识上脱离了党委和政府部门的管理,导致政府部门对国土资源管理力度逐渐减少,国土资源管理工作效率不高。第三,国土资源管理制度不完善。
1.3国土资源管理缺乏完善的技术
国土资源管理涉及到的领域和范围比较广泛,在缺乏专业性较强的内容之外,国土资源管理还缺乏完善化的技术支撑体系,由此导致国土资源管理的专业性较差,无法实现国土资源管理和国际化接轨。
1.4国土资源管理各部门之间缺乏协调
国土资源管理是一项比较复杂的工程,在具体的管理中涉及到的内容十分广泛。国土资源管理的高效进行需要各个部门之间的协调配合。但是,现阶段,国有资源管理各部门缺乏有效的协调,在具体管理上表现出程序复杂、混乱的问题,使得国土资源管理所需要花费的时间较长,不利于国土资源有效管理的实现。
2、完善国土资源管理的策略
2.1加强对国土资源的集约化合理保护
国土资源是经济建设发展的重要资源,也是社会生产发展的重要要素。在进行国土资源管理的过程中需要在最大程度上发挥出国土资源的价值作用,应用国土资源造福于人类。结合我国现阶段对国土资源利用不合理的状况,需要相关人员从以下几方面来加强对国土资源的综合利用:第一,通过对能源、土地等国土资源的节约来提升国土资源总体利用率。第二,加大力度推广国土资源循环利用。在应用国土资源的时候要严格把控力度,尽最大可能防止出现国土资源浪费使用的现象。对于不合理利用国土资源的现象要加大打击力度。第三,在宏观层面上,要在全社会范围内形成对国土资源科学利用的理念,本着科学发展观的原则,在节约、集约利用国土资源的同时实现国土资源效益的最大化发展。结合粗放性经济管理模式弊端,相关人员要加快转变经济管理模式,实现对国土资源的集约化管理。
2.2完善国土资源管理制度
第一,形成综合协调的国土资源管理体制。国土资源的管理要从我国实际发展情况出发,在吸收借鉴国内外先进国土资源管理经验的基础上,实施有中国特色的国土资源管理。结合社会职能分工发展需要,科学规范国土资源管理备部门的工作职责,结合实际及时调整优化组织机构,保证国土资源管理行政权利的分权管理。第二,加强国土资源管理法制建设。通过法律制度的完善建设严格防范各级管理部门的违规操作,减少因为利益纠纷出现了国土资源违法事件,从根源上杜绝腐败现象的发生。第三,在对国土资源进行审批管理的时候要做到具体问题、具体分析,审批流程本着公平、公正、公开的原则进行,防止以权谋私现象的出现。第四,建立高效化的国土资源管理撕去监察机制。通过对经济、政治、行政、法律手段的综合应用为国土资源管理工作顺利进行创设良好的环境支持。
2.3加强国土资源技术体系建设
第一,提升地质国土资源管理人员的技术管理水平,加强对地质灾害隐患专职监测人员的培训力度。第二,充分应用现代科学技术形式提升国土资源信息技术管理综合水平,增強人们的自我防护意识。
2.4明确各部门的工作职责,加强各部门之间的沟通协调
国土资源管理部门的工作职责是实现对我国国土资源的有效管理,结合实际合理划分国土资源。国土资源管理部门在实际工作中要明确落实各部门的工作职责,建立完善的工作协调约束机制,理清政府各部门之间的关系,合理规范各部门职责和义务。国土资源的有效管理首先需要明确中央和地方的关系问题;其次,明确各个部门的权责关系和工作关系、范畴、领域;再次,制定完善的法律法规政策约束各部门权责关系,并加大对违法犯规人员的惩处力度。
结语:
综上所述,在社会经济的不断发展下,国土资源管理问题日渐凸显,为了更好的实现国土资源管理发展,需要各部门协调好权责关系,加强和其他部门联系,从多个角度开展全面的国土资源管理工作。同时,国土资源管理工作人员要在工作中不断学习、不断探索,结合实际发展需要掌握最新的国土资源管理理论知识,调动自己一切积极力量实现我国国土资源利用最大化发展,从而为我国经济建设发展提供更好的支持。
[关键词]国土资源管理;问题;应对方法
国土资源是国家管辖范围内资源的总称。我国国土资源辽阔,广阔的国土资源成为人们赖以生存和发展的重要根基。对国土资源的有效分析和管理利用能够满足人们日益增长的各种需求,并促进国家经济建设的发展。在社会经济的不断发展下,国土资源管理也实现了较快的发展。但是,从总体上看,国土资源管理在内容、体制、技术等层面还多少存在一些问题,制约了社会经济发展。基于国土资源对国家发展建设的重要性。需要相关人员结合现阶段国土资源管理存在的问题,以可持续发展为基本要求,从长远利益角度进一步思考怎样完善对国土资源的管理。
1、国土资源管理常见问题
1.1国土资源利用不合理
基于我国的国土辽阔,国土资源管理很难全面的涉及到各个地区和领域,加上我国地区经济发展的不平衡,导致一些偏远地区对国土资源管理不够重视,由此出现了对土地资源利用不合理的现象。另外,现阶段我国国土资源开发利用主体和部门缺乏土地资源利用知识,对国土资源的利用缺乏科学、长远规划,导致土地资源的利用流于形式,缺乏必要的法律约束力,加重了土地资源使用浪费问题的发生。
1.2土地资源管理制度不完善
现阶段我国土地资源管理制度不完善主要体现在以下几个方面:第一,国土资源审批和审核过程操作不够规范、合理,缺乏规范的制度引导国土资源管理。在国土资源管理的过程中各个部门人员的工作职责不够明确,在出现国土资源管理问题的时候,无法找到相应的责任追究人。第二,部分地方政府监管部门管理存在缺位的现象。出现这种现象的本质原因是国土资源管理体制改革不完善。国土资源部门的管理在思想认识上脱离了党委和政府部门的管理,导致政府部门对国土资源管理力度逐渐减少,国土资源管理工作效率不高。第三,国土资源管理制度不完善。
1.3国土资源管理缺乏完善的技术
国土资源管理涉及到的领域和范围比较广泛,在缺乏专业性较强的内容之外,国土资源管理还缺乏完善化的技术支撑体系,由此导致国土资源管理的专业性较差,无法实现国土资源管理和国际化接轨。
1.4国土资源管理各部门之间缺乏协调
国土资源管理是一项比较复杂的工程,在具体的管理中涉及到的内容十分广泛。国土资源管理的高效进行需要各个部门之间的协调配合。但是,现阶段,国有资源管理各部门缺乏有效的协调,在具体管理上表现出程序复杂、混乱的问题,使得国土资源管理所需要花费的时间较长,不利于国土资源有效管理的实现。
2、完善国土资源管理的策略
2.1加强对国土资源的集约化合理保护
国土资源是经济建设发展的重要资源,也是社会生产发展的重要要素。在进行国土资源管理的过程中需要在最大程度上发挥出国土资源的价值作用,应用国土资源造福于人类。结合我国现阶段对国土资源利用不合理的状况,需要相关人员从以下几方面来加强对国土资源的综合利用:第一,通过对能源、土地等国土资源的节约来提升国土资源总体利用率。第二,加大力度推广国土资源循环利用。在应用国土资源的时候要严格把控力度,尽最大可能防止出现国土资源浪费使用的现象。对于不合理利用国土资源的现象要加大打击力度。第三,在宏观层面上,要在全社会范围内形成对国土资源科学利用的理念,本着科学发展观的原则,在节约、集约利用国土资源的同时实现国土资源效益的最大化发展。结合粗放性经济管理模式弊端,相关人员要加快转变经济管理模式,实现对国土资源的集约化管理。
2.2完善国土资源管理制度
第一,形成综合协调的国土资源管理体制。国土资源的管理要从我国实际发展情况出发,在吸收借鉴国内外先进国土资源管理经验的基础上,实施有中国特色的国土资源管理。结合社会职能分工发展需要,科学规范国土资源管理备部门的工作职责,结合实际及时调整优化组织机构,保证国土资源管理行政权利的分权管理。第二,加强国土资源管理法制建设。通过法律制度的完善建设严格防范各级管理部门的违规操作,减少因为利益纠纷出现了国土资源违法事件,从根源上杜绝腐败现象的发生。第三,在对国土资源进行审批管理的时候要做到具体问题、具体分析,审批流程本着公平、公正、公开的原则进行,防止以权谋私现象的出现。第四,建立高效化的国土资源管理撕去监察机制。通过对经济、政治、行政、法律手段的综合应用为国土资源管理工作顺利进行创设良好的环境支持。
2.3加强国土资源技术体系建设
第一,提升地质国土资源管理人员的技术管理水平,加强对地质灾害隐患专职监测人员的培训力度。第二,充分应用现代科学技术形式提升国土资源信息技术管理综合水平,增強人们的自我防护意识。
2.4明确各部门的工作职责,加强各部门之间的沟通协调
国土资源管理部门的工作职责是实现对我国国土资源的有效管理,结合实际合理划分国土资源。国土资源管理部门在实际工作中要明确落实各部门的工作职责,建立完善的工作协调约束机制,理清政府各部门之间的关系,合理规范各部门职责和义务。国土资源的有效管理首先需要明确中央和地方的关系问题;其次,明确各个部门的权责关系和工作关系、范畴、领域;再次,制定完善的法律法规政策约束各部门权责关系,并加大对违法犯规人员的惩处力度。
结语:
综上所述,在社会经济的不断发展下,国土资源管理问题日渐凸显,为了更好的实现国土资源管理发展,需要各部门协调好权责关系,加强和其他部门联系,从多个角度开展全面的国土资源管理工作。同时,国土资源管理工作人员要在工作中不断学习、不断探索,结合实际发展需要掌握最新的国土资源管理理论知识,调动自己一切积极力量实现我国国土资源利用最大化发展,从而为我国经济建设发展提供更好的支持。