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摘要: 随着社会的发展，工程建设领域在技术方面向专业化发展，形成建筑设计专业化和结构设计专业化。工程项目是施工企业的“窗口”，是生产和管理的基点，是经济效益的源泉。以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是施工企业生存和发展永恒的主题。本文主要讲述了工程项目管理工作性质作用、把项目目标成本测算作为基础以及加强工程项目管理的主要内容等。
关键词: 工程项目; 管理分析; 作用
Abstract: with the development of society, construction field in technology to professional development, formation of architectural design and structure design specialization. The engineering project is the construction enterprise, the " window " is the basic point of production and management, is the source of the economic benefit. To project management as the center, improve the quality of the operation of the project, construction enterprises is the survival and development of the eternal theme. The paper is mainly about the engineering project management working function, put the project target cost as foundation and strengthening project management of the main content.Key words: project management; role;
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
在不同的专业技术领域，建筑技术、建筑材料、建筑工艺和建筑设备等领域科技创新的发展不平衡性更加突出，工程项目管理的复杂性和管理专业化分工的势头日益突出。工程项目管理指项目管理组织运用系统的理论和方法对建设工程项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。
一、工程项目管理的对象和性质
工程项目管理的对象是建筑工程，一般具有投资大、工期长、技术含量高、责任重大。
工程项目管理全面承担管理项目的责任，包括从前期手续、招标采购、勘察设计，再到工程施工、竣工验收、交付使用等全过程全方位的管理工作。工程项目管理的目标是通过一系列专业化的管理活动实现工程项目的成功。工程项目管理相对于工程监理而言比较宏观，具有灵活性和目的性的特点，它更注重项目的计划、管控、措施和效果等。工程项目管理公司在建设工作不到位时要有管理手段和管理方法，这也正是体现管理公司价值的地方。比如，在合同条款中规定，每月工程进度款的1％作为各承包商质量管理专项基金，该基金按项目部组织监理方每月的质量检查综合评分作为当月专项基金的支付比率，且一旦发生扣除后不得索回。事实证明效果不错。
工程项目管理是由业主根据需要而选择的，一般没有硬性规定，但在一些出台代建制的省份对于由各级政府投资主管部门主导的非经营性工程建设项目则有专门要求。政府特定投资项目实行工程项目管理既是现实需要，也是强制要求。其他的投资项目，包括民营投资、私人投资，虽无强制要求，但由于业主更加重视投资效果和收益，对工程项目管理的作用越来越认同，需求越来越大。工程项目管理的目标是实现工程项目的成功，对结果负责，对项目起主导作用，是项目成功的内因。衡量工程项目管理工作的成效就看工程项目是否获得成功，工程项目失败，则工程项目管理必定是失败的。管理机构拥有资源配置和最终决策的权力，因此对工程项目的成功负有必然的、不可推卸的责任。所以，管理人员应该想方设法克服困难、解决问题，包括使用创造性思维、特殊性手段，来保证工程项目的最终成功。
二、把项目目标成本测算作为基础
首先，提高认识，在思想上切实把项目目标成本测算作为加强项目管理的基础，堵塞效益流失的第一道关口来认识。
其次，加强测算的组织领导，要成立专门的测算小组，有专人负责，有科学的测算指标体系，彻底将经营风险和管理风险分开。
再次，在项目承包前，对项目的目标成本进行详细测算，同时根据企业自身规定确定项目各项费用包干金额，划清不变成本和可变成本，并以此依法与项目经理签订项目目标成本承包合同，上缴风险保证金。
三、要加强工程项目管理的内容
第一是对建设工程可行性加强研究。为建设项目投资决策提供技术、经济、社会、和财务方面的评价依据。有资料表明：项目前期工作(从可行性研究到招標开始)对投资的影响程度达75％，而施工至多只能节省15％的投资。可见可行性研究阶段对项目的作用是至关重要的。可行性研究除研究项目的厂址选择、设备选型、工程实施进度计划、投资筹措计划以及组织管理机构等各种可能选择的技术方案外，着重对投资总体建设方案进行企业财务、社会和国民经济效益分析与评估，确定项目投资的最终可行性。可行性研究报告的内容随着项目行业、性质和规模的不同而有所不同，但基本内容大同小异。
第二是重视合同管理的重要性。合同管理是建设工程管理体系的重要组成部分。国家为了加强建设工程施工合同管理，曾先后颁布了《建设安装工程承包合同条例》。《建设工程施工合同管理办法》和《建设工程施工合同》示范文本等有关法律、法规。但是，不少建设项目甲乙双方对合同管理意识淡薄，对合同管理不严格。合同管理在项目建设过程中没有发挥应有的作用，合同流于形式，合同条款不规范、不严密的情况时有出现。
第三是抓紧工程项目生产安全并注意文明施工管理。工程项目安全管理，就是工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动。通过对安全生产因素的具体控制，使不安全的行为状态减少或消除，不引发事故，从而保证工程项目的正常运行。坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全时刻关系到工程的稳定，并对生产发挥促进与保证作用。坚持”四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同的事情。制定安全管理措施加强工程项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施非常重要。它的管理方法和手段对生产各个过程状态进行有效的约束和控制，根据工程项目生产特点，责任管理实施到位，安全教育牢记于心，安全检查常抓不懈。
第四是切实加强成本管理。项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制，把公司作为项目成本管理的中心，负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价，提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督；二级单位作业层负责执行管理层制定下达的目标成本分解指标，严格按照内部核算单价控制成本消耗，自负盈亏。总工程师负责组织技术人员优化施工方案，改进技术措施，鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新，为有效实施成本控制提供技术支持。总经济师以合同为依据，组织编制施工成本预算计划，确定项目目标成本，并负责层层分解和监督成本执行情况。总会计师依据项目成本运行及实际消耗状况，对项目施工进行成本核算与成本分析，计算和反映项同盈亏，检查成本控制目标是否实现，并总结成本控制的经验教训。
结束语：
总之，目前在工程项目管理方面我国和西方发达国家之间还存在很大差距。以工程项目管理为中心，提高项目运作质量，是建筑企业生存和发展永恒的主题。随着近期金融危机的影响，国家适时地对宏观经济政策进行调整，为扩大内需，进一步加大了对基础设施的投资力度，为此，作为工程管理的研究者、从业者要抓住锲机，内强素质、外塑形象，不断提高我国的工程管理水平，增强我国建筑企业的竞争力。
关键词: 工程项目; 管理分析; 作用
Abstract: with the development of society, construction field in technology to professional development, formation of architectural design and structure design specialization. The engineering project is the construction enterprise, the " window " is the basic point of production and management, is the source of the economic benefit. To project management as the center, improve the quality of the operation of the project, construction enterprises is the survival and development of the eternal theme. The paper is mainly about the engineering project management working function, put the project target cost as foundation and strengthening project management of the main content.Key words: project management; role;
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
在不同的专业技术领域，建筑技术、建筑材料、建筑工艺和建筑设备等领域科技创新的发展不平衡性更加突出，工程项目管理的复杂性和管理专业化分工的势头日益突出。工程项目管理指项目管理组织运用系统的理论和方法对建设工程项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。
一、工程项目管理的对象和性质
工程项目管理的对象是建筑工程，一般具有投资大、工期长、技术含量高、责任重大。
工程项目管理全面承担管理项目的责任，包括从前期手续、招标采购、勘察设计，再到工程施工、竣工验收、交付使用等全过程全方位的管理工作。工程项目管理的目标是通过一系列专业化的管理活动实现工程项目的成功。工程项目管理相对于工程监理而言比较宏观，具有灵活性和目的性的特点，它更注重项目的计划、管控、措施和效果等。工程项目管理公司在建设工作不到位时要有管理手段和管理方法，这也正是体现管理公司价值的地方。比如，在合同条款中规定，每月工程进度款的1％作为各承包商质量管理专项基金，该基金按项目部组织监理方每月的质量检查综合评分作为当月专项基金的支付比率，且一旦发生扣除后不得索回。事实证明效果不错。
工程项目管理是由业主根据需要而选择的，一般没有硬性规定，但在一些出台代建制的省份对于由各级政府投资主管部门主导的非经营性工程建设项目则有专门要求。政府特定投资项目实行工程项目管理既是现实需要，也是强制要求。其他的投资项目，包括民营投资、私人投资，虽无强制要求，但由于业主更加重视投资效果和收益，对工程项目管理的作用越来越认同，需求越来越大。工程项目管理的目标是实现工程项目的成功，对结果负责，对项目起主导作用，是项目成功的内因。衡量工程项目管理工作的成效就看工程项目是否获得成功，工程项目失败，则工程项目管理必定是失败的。管理机构拥有资源配置和最终决策的权力，因此对工程项目的成功负有必然的、不可推卸的责任。所以，管理人员应该想方设法克服困难、解决问题，包括使用创造性思维、特殊性手段，来保证工程项目的最终成功。
二、把项目目标成本测算作为基础
首先，提高认识，在思想上切实把项目目标成本测算作为加强项目管理的基础，堵塞效益流失的第一道关口来认识。
其次，加强测算的组织领导，要成立专门的测算小组，有专人负责，有科学的测算指标体系，彻底将经营风险和管理风险分开。
再次，在项目承包前，对项目的目标成本进行详细测算，同时根据企业自身规定确定项目各项费用包干金额，划清不变成本和可变成本，并以此依法与项目经理签订项目目标成本承包合同，上缴风险保证金。
三、要加强工程项目管理的内容
第一是对建设工程可行性加强研究。为建设项目投资决策提供技术、经济、社会、和财务方面的评价依据。有资料表明：项目前期工作(从可行性研究到招標开始)对投资的影响程度达75％，而施工至多只能节省15％的投资。可见可行性研究阶段对项目的作用是至关重要的。可行性研究除研究项目的厂址选择、设备选型、工程实施进度计划、投资筹措计划以及组织管理机构等各种可能选择的技术方案外，着重对投资总体建设方案进行企业财务、社会和国民经济效益分析与评估，确定项目投资的最终可行性。可行性研究报告的内容随着项目行业、性质和规模的不同而有所不同，但基本内容大同小异。
第二是重视合同管理的重要性。合同管理是建设工程管理体系的重要组成部分。国家为了加强建设工程施工合同管理，曾先后颁布了《建设安装工程承包合同条例》。《建设工程施工合同管理办法》和《建设工程施工合同》示范文本等有关法律、法规。但是，不少建设项目甲乙双方对合同管理意识淡薄，对合同管理不严格。合同管理在项目建设过程中没有发挥应有的作用，合同流于形式，合同条款不规范、不严密的情况时有出现。
第三是抓紧工程项目生产安全并注意文明施工管理。工程项目安全管理，就是工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动。通过对安全生产因素的具体控制，使不安全的行为状态减少或消除，不引发事故，从而保证工程项目的正常运行。坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全时刻关系到工程的稳定，并对生产发挥促进与保证作用。坚持”四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同的事情。制定安全管理措施加强工程项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施非常重要。它的管理方法和手段对生产各个过程状态进行有效的约束和控制，根据工程项目生产特点，责任管理实施到位，安全教育牢记于心，安全检查常抓不懈。
第四是切实加强成本管理。项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制，把公司作为项目成本管理的中心，负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价，提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督；二级单位作业层负责执行管理层制定下达的目标成本分解指标，严格按照内部核算单价控制成本消耗，自负盈亏。总工程师负责组织技术人员优化施工方案，改进技术措施，鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新，为有效实施成本控制提供技术支持。总经济师以合同为依据，组织编制施工成本预算计划，确定项目目标成本，并负责层层分解和监督成本执行情况。总会计师依据项目成本运行及实际消耗状况，对项目施工进行成本核算与成本分析，计算和反映项同盈亏，检查成本控制目标是否实现，并总结成本控制的经验教训。
结束语：
总之，目前在工程项目管理方面我国和西方发达国家之间还存在很大差距。以工程项目管理为中心，提高项目运作质量，是建筑企业生存和发展永恒的主题。随着近期金融危机的影响，国家适时地对宏观经济政策进行调整，为扩大内需，进一步加大了对基础设施的投资力度，为此，作为工程管理的研究者、从业者要抓住锲机，内强素质、外塑形象，不断提高我国的工程管理水平，增强我国建筑企业的竞争力。