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专利许可费率特别是标准基本专利许可费率过高是当前制约技术创新和技术扩散的重要问题.单一经济视角的专利价值评估和无公权力监管下专利权人主宰的许可谈判是导致这一问题愈演愈烈的关键所在.基于社会规范视角的专利质量指标建立、专利质量特征和专利价值的评价,在此基础之上的专利许可费的设限,一种合法的预先的政府干预旨在将专利许可制度设计回归到促进科学技术持续创新和扩散,服务人类社会福祉提升的正确轨道上来.