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地方政府债券的发行呼吁由来已久,2011年,上海、浙江、广东、深圳四地作为发行试点给了我们很多启示。本文首先回顾了地方政府债券的历史沿革,其次,从发行地方政府债券的必要性、环境建设、制度完善、主要特征设计、预算编制等五个方面来具体阐述,最后提出,地方政府债券是否能发行成功根本仍在于财政体制的改革深化,并提出政策建议。