顶层设计应慎用、少用

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当前关于"顶层设计"的讨论很多,但对"顶层设计"的定义含糊,本文从顶层设计内涵、外延两个方面对顶层设计进行探讨,指出了顶层设计制约了改革开放。认为顶层设计应慎用、少用,最好不用。
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