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农村工业化为剩余劳动力向非农产业转移做出了巨大贡献，但近年来这种贡献却在下降，与此同时劳动力转移的城市化倾向加强。劳动力转移任务的艰巨性决定了劳动力的进一步转移不能仅靠城市化，农村工业化途径应该继续受到关注。文章分析了农村工业化进程中劳动力转移速度下降的内外部原因，认为导致速度下降的因素不会长期发挥作用，并从作为农村工业化主体的乡镇企业在相对经济效益、竞争优势、不平衡性、积聚效应和自身特点等多个角度分析了农村工业化进一步吸纳劳动力的潜力，最后提出了发挥潜力的若干政策建议。