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从管制型政府向服务型政府的转变是一个艰巨、曲折的过程.首先,这一转变过程与改革开放后政府的外部环境和内部状况的巨大变化有关;其次,这一转变还需要一系列的社会和政治的前提.论文分析了改革开放以后,政府所处的外部环境和内部状况所发生的重大变化,以及这种变化对于政府向服务型政府转变时产生的影响.进而分析了为了推动政府实现这一转变,应该创造哪些重要的前提.最后探讨了服务型政府如何服务的问题.