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【摘要】经过多年来的实践和探索，大学生党员发展教育管理工作呈现良好的发展趋势。应该清醒的认识到当前大学生党员发展和管理过程中仍存在着一些问题和不足，本文以问题为切入点，将大学生党员发展和管理中存在的各方面问题抽象概括为入党积极分子的入党动机问题与基层党组织对教育对象的教育、引导问题，并在分析问题原因的基础上提出了相应的解决对策。
【关键词】大学生党员；发展；管理；对策
大学生党建工作是高校党建工作的一个重要组成部分，因此针对大学生党员发展和管理过程中存在的问题，有的放矢的研究对策，并在原有工作的基础上创新大学生党建工作，培养和造就一批青年马克思主义者，就成为高校党的建设中一项极其重要的战略任务。党建工作者要思考如何通过科学、规范的操作，在保证大学生党员发展数量的基础上，确保发展党员的质量，达到数量和质量的和谐统一。为社会主义现代化建设和中国共产党提供可靠的建设者和合格的接班人。基于以上目的，笔者将简单归纳一下当前大学生党员发展和管理过程中存在的问题，并在分析原因的基础上，认真研究工作思路，提出解决问题的意见和对策。
一、当前大学生党员发展和管理过程中存在的问题及原因分析
1．受功利主义的影响，入党积极分子入党动机呈现多元化趋势。湖北省教育厅大学生思想政治教育专项课题“大学生入党问题与对策研究”课题组曾在2010年针对武汉地区高校1000名学生入党积极分子、1000名党员学生进行调研，通过调研发现5.64％的学生入党单纯是为了找份好工作，4.53％的学生入党是为了追求名誉。这些都主要是因为对党的认识不够深入，受功利主义、实用主义思想的影响。我们在培养考察过程中发现，学生的入党动机大致可分为四种类型：一是信仰型。对社会主义、共产主义和共产党怀有深厚的感情，深信共产主义最终一定能实现，决心将自己的一切献给党的事业。从我院开展大学生思想教育工作调查统计情况来看，13％的同学入党希望成为“共产主义者”、25％的同学入党出于“对党崇敬”、30％的同学认为自己的入党动机是“能够更好地发挥自己的社会作用并早日成才”。二是感性型。对共产主义的认识还处于感性阶段，认为从小学加入少先队、中学加入共青团，大学加入共产党是自然而然的，或认为自己是学生干部，取得了优异的成绩而提出入党申请。三是从众型。认为反正身边同学都已经向党组织靠拢，我自身条件还不错，入党也不会失去什么，还能作为一种荣誉，于是从众随大流，其本身根本没有明确全心全意为人民服务的宗旨，没有吃苦在前、享乐在后的觉悟。四是趋利型。认为入党将成为自己登堂入室，尤其是成为未来就业、考公务员的重要砝码、为自己获得更广阔的社会资源提供便利。造成大学生入党动机多元化、个别入党积极分子入党动机不纯固然有各种各样的客观原因，有的学者将此类客观原因归纳为经济全球化的挑战、市场经济的负面影响以及网络文化的发展带来的冲击，但入党前后的党员教育工作的不足乃至相对薄弱，仍然要负担起一定的责任。
2．基层党组织未能很好的发挥教育、引导的作用。（1）主观上，学生党员教育管理上存在着“重发展，轻教育”的倾向。有些党建工作者认为发展学生入党和提高学生党员的比例是重要的，至于学生入党后的再教育可以慢慢来；还有些人认为，发展学生党员是硬任务，教育则是软任务，投入再多的精力，效果也不容易出来。加之，目前高校毕业生就业形势十分严峻，使得有些人认为多发展党员可以为学生创造更好的就业条件。在具体的教育环节中，又存在“重入党前教育，轻入党后再教育”的问题。（2）客观上，学生党员教育管理的力量薄弱。目前高校学生和学生党员人数的急剧增加，导致了高校学生工作和学生党建工作量的增加。而从事党员教育管理工作的人员却没得到相应的加强，专职党务干部极少，学生党务工作主要由辅导员、班主任完成。而大部分高校的思想政治工作人员数与在校大学生之比高达1：300，远未达到教育部规定的1：150的要求。发展学生入党及入党后的再教育工作的主要任务都落在少数从事学生工作的教师党员身上，这些都在一定程度上制约了他们在党员再教育方面投入的时间和精力。（3）基层党组织工作方式单一，不能很好的发挥教育、引导党员的作用。从组织活动方式上来说，学生党支部没有把学生党员的活动与团组织、社团及班级活动紧密结合起来，使学生党员活动脱离了班集体，脱离了广大学生，先锋模范作用和党组织的核心作用没有发挥出来，党支部只是组织学生党员学习或讨论发展党员问题以及召开民主生活会、评优选先等纯党员参加的活动，使学生党员先锋模范作用无法体现在班级的学习、生活之中，在同学中的影响力和号召力逐渐降低。
二、解决问题的对策
1．早期介入，正确引导，明确标准，加强对入党积极分子的教育。早期介入，正确引导，帮助入党积极分子树立正确的入党动机。正确的入党动机是保证党员队伍先进性、纯洁性和战斗力的前提和基础。面对经济全球化、文化多元化、社会复杂化的当今世界，大学生的选择多样化且难度加大；他们在中学阶段学业压力大，普遍缺乏对党的执政能力和中国特色社会主义的感性认识。党组织应早期介入，从大学新生入学教育开始，采取多种途径引导他们形成正确的入党动机。坚持“早启蒙、早选苗”，加强大学生入党积极分子队伍建设。一是要从新生入学教育抓起，通过形式多样的主题团日活动，向学生宣传党的基本知识，引导他们积极向党组织靠拢，向党组织提交入党申请书。二是通过阅档、谈心，尽早发现苗子，结合学习和工作情况，力争在新生进校一两个月后，把积极分子队伍组建起来。三是对于高中阶段已经列为入党积极分子的同学，党支部要及时查阅相关档案材料，与其本人谈话，了解其入党动机和对党的基本知识的掌握程度。对于其中各方面均比较优秀的同学，其入党积极分子的时间应该直接连接计算，列入党积极分子满一年后，其他条件均达到党员标准的可列为发展对象，这样就可以解决一二年级基本上不发展的问题，有效地解决了党员发展的年级不平衡。四是对于入党动机不纯正和党的知识掌握地不够好的同学，党组织要加强对其的培养和教育，不能轻易地取消其入党积极分子的资格，可以适当地延长其培养和教育的时间。明确大学生党员的标准，全面考察其是否达到标准，尤其重视对其入党动机及党员意识方面的考察。中组部、教育部党组和团中央强调：“要结合大学生党员的特点，把党章规定的党员条件具体化。对准备发展入党的大学生要进行综合考察，既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、群众基础，更要考察其在关键时刻的表现和重大政治问题上的态度和立场。”在实际发展中，可以从以下方面考察：一是看其对党的路线、方针、政策的政治态度，特别是在重大斗争中要政治立场是否坚定，是非观念是否明确；二是看其入党动机是否端正，能否坚定共产主义信念，树立全心全意为人民服务的思想，具有为四化建设献身的精神；三是看其是否注重理论学习，认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过学习不断提高政治思想觉悟；四是看其能否结合新时期时事政治和个人思想实际向党组织坦诚汇报自己的真实想法，对照党章严格要求自己。
2．优化资源、创新活动，加强基层党组织对党员的教育和引导。优化资源、加大投入，为大学生党员发展工作提供充实的组织保障。要选择理想信念坚定、政治素质高、公道正派、坚持原则、视野开阔、熟悉党务工作的同志从事党务工作；加大对党务工作者的培训力度，提高他们的政治理论水平和把握发展党员的要求和程序的能力。加强党建队伍建设，提高队伍的素质。目前，各高校的党建队伍普遍存在着人员不足的情况，且多数是由辅导员兼任的，高校党委要充分认识到大学生党员发展的重要性和必要性，采取有力措施，尽快补充人员，使其满足大学生党员发展工作的要求。一是通过组织专门的学习和培训，提高他们对加强大学生党员发展工作重要性和紧迫性的认识，增强责任感和使命感，同时提高他们的理论素养和业务，增强其开展大学生党员发展工作的针对性和实效性。二是高校可以拨出专门的资金，设立学生党建工作的课题，鼓励和支持党建工作人员高校学生党建工作的研究，积极探索新时期高校学生党建工作的规律，形成有效的高校学生党建工作经验，从而能更好地开展大学生党员发展工作，不断开创大学生党员发展的新局面。
创新学生党支部组织生活形式。根据大学生的特点，不断创新组织生活形式，丰富和充实活动内容，突出大学生党员的主体地位，增强大学生党员教育的生动性和实效性。党员教育也要坚持以人为本，突出大学生党员的主体地位，充分发扬民主，将“灌输”与“渗透”结合起来，平等沟通。以学生党员为主体积极开展社会实践、扶贫帮困、联系班级和宿舍、联系社团组织、参加青年志愿者等活动，并制定相应的活动管理目标责任制，让学生党员在活动中不仅自己接受教育，同时还要分配责任区，在各方面都要承担教育和帮助其他同学的义务。要改变传统集中学习、统一教育的单向说教方式，通过各种活动的开展，让大学生党员在参与活动中得到启发和教育，增强党组织教育的感染力与吸引力。如通过组织学生党员外出参观，深人社会生活，让他们亲身感受和体会党的路线方针政策的正确，加深对“三个代表”重要思想的理解；通过座谈、心得交流等形式把对党员教育的方式由原来的单向灌输变为双向交流；要充分发挥高校党校及其院（系）分校在培养教育大学生党员方面的重要作用。建立健全两级建校、分层培养的党校教育格局。要将现代网络技术导人党建工作。江泽民同志指出：“信息传播业正面临着一场深刻革命……我们必须适应这一趋势，加强信息传播手段的更新和改造，积极掌握和运用现代传播手段。”大力开发和利用网络资源优势，不断探索网上党员教育新形式。通过各种活动形式和途径，使学生党员不仅党性得到锻炼，党员队伍的整体素质不断提高，而且能够引领普通学生刻苦学习、奉献爱心，形成良好的学风和校风。
这些活动的开展，有利于调动学生党员参加的积极性，使他们能与广大同学打成一片，更加贴近实际。同时也扩大了党在学生中的影响力，进一步提高和增强学生党支部的凝聚力和号召力，充分发挥出党组织在学生中的领导核心作用。
参 考 文 献
[1]卢文延，黄先蕾，蔡卓虹．《本科院校学生党员发展、管理现状浅析及建议》．《法制与社会》．2010（2）
[2]杨树政．《创新大学生党员发展、教育、管理和考评机制》．《党建研究》．2010（3）
[3]周如军．《创新大学生党员发展工作制度的思考》．《消费导刊》．
2008（11）
[4]丁明．《大学生党员发展与高校基层党组织建设研究》．《广西轻工业》．2009（12）
[5]朱勤文，黄小衡，陶继东，陈汉英，刘治国．《当代大学生党员发展问题与对策研究》．《高校党建》．2010（11）
[6]王秀章，杨发建．《当前大学生党员发展教育管理工作探析》，《思想政治工作研究》．3
【关键词】大学生党员；发展；管理；对策
大学生党建工作是高校党建工作的一个重要组成部分，因此针对大学生党员发展和管理过程中存在的问题，有的放矢的研究对策，并在原有工作的基础上创新大学生党建工作，培养和造就一批青年马克思主义者，就成为高校党的建设中一项极其重要的战略任务。党建工作者要思考如何通过科学、规范的操作，在保证大学生党员发展数量的基础上，确保发展党员的质量，达到数量和质量的和谐统一。为社会主义现代化建设和中国共产党提供可靠的建设者和合格的接班人。基于以上目的，笔者将简单归纳一下当前大学生党员发展和管理过程中存在的问题，并在分析原因的基础上，认真研究工作思路，提出解决问题的意见和对策。
一、当前大学生党员发展和管理过程中存在的问题及原因分析
1．受功利主义的影响，入党积极分子入党动机呈现多元化趋势。湖北省教育厅大学生思想政治教育专项课题“大学生入党问题与对策研究”课题组曾在2010年针对武汉地区高校1000名学生入党积极分子、1000名党员学生进行调研，通过调研发现5.64％的学生入党单纯是为了找份好工作，4.53％的学生入党是为了追求名誉。这些都主要是因为对党的认识不够深入，受功利主义、实用主义思想的影响。我们在培养考察过程中发现，学生的入党动机大致可分为四种类型：一是信仰型。对社会主义、共产主义和共产党怀有深厚的感情，深信共产主义最终一定能实现，决心将自己的一切献给党的事业。从我院开展大学生思想教育工作调查统计情况来看，13％的同学入党希望成为“共产主义者”、25％的同学入党出于“对党崇敬”、30％的同学认为自己的入党动机是“能够更好地发挥自己的社会作用并早日成才”。二是感性型。对共产主义的认识还处于感性阶段，认为从小学加入少先队、中学加入共青团，大学加入共产党是自然而然的，或认为自己是学生干部，取得了优异的成绩而提出入党申请。三是从众型。认为反正身边同学都已经向党组织靠拢，我自身条件还不错，入党也不会失去什么，还能作为一种荣誉，于是从众随大流，其本身根本没有明确全心全意为人民服务的宗旨，没有吃苦在前、享乐在后的觉悟。四是趋利型。认为入党将成为自己登堂入室，尤其是成为未来就业、考公务员的重要砝码、为自己获得更广阔的社会资源提供便利。造成大学生入党动机多元化、个别入党积极分子入党动机不纯固然有各种各样的客观原因，有的学者将此类客观原因归纳为经济全球化的挑战、市场经济的负面影响以及网络文化的发展带来的冲击，但入党前后的党员教育工作的不足乃至相对薄弱，仍然要负担起一定的责任。
2．基层党组织未能很好的发挥教育、引导的作用。（1）主观上，学生党员教育管理上存在着“重发展，轻教育”的倾向。有些党建工作者认为发展学生入党和提高学生党员的比例是重要的，至于学生入党后的再教育可以慢慢来；还有些人认为，发展学生党员是硬任务，教育则是软任务，投入再多的精力，效果也不容易出来。加之，目前高校毕业生就业形势十分严峻，使得有些人认为多发展党员可以为学生创造更好的就业条件。在具体的教育环节中，又存在“重入党前教育，轻入党后再教育”的问题。（2）客观上，学生党员教育管理的力量薄弱。目前高校学生和学生党员人数的急剧增加，导致了高校学生工作和学生党建工作量的增加。而从事党员教育管理工作的人员却没得到相应的加强，专职党务干部极少，学生党务工作主要由辅导员、班主任完成。而大部分高校的思想政治工作人员数与在校大学生之比高达1：300，远未达到教育部规定的1：150的要求。发展学生入党及入党后的再教育工作的主要任务都落在少数从事学生工作的教师党员身上，这些都在一定程度上制约了他们在党员再教育方面投入的时间和精力。（3）基层党组织工作方式单一，不能很好的发挥教育、引导党员的作用。从组织活动方式上来说，学生党支部没有把学生党员的活动与团组织、社团及班级活动紧密结合起来，使学生党员活动脱离了班集体，脱离了广大学生，先锋模范作用和党组织的核心作用没有发挥出来，党支部只是组织学生党员学习或讨论发展党员问题以及召开民主生活会、评优选先等纯党员参加的活动，使学生党员先锋模范作用无法体现在班级的学习、生活之中，在同学中的影响力和号召力逐渐降低。
二、解决问题的对策
1．早期介入，正确引导，明确标准，加强对入党积极分子的教育。早期介入，正确引导，帮助入党积极分子树立正确的入党动机。正确的入党动机是保证党员队伍先进性、纯洁性和战斗力的前提和基础。面对经济全球化、文化多元化、社会复杂化的当今世界，大学生的选择多样化且难度加大；他们在中学阶段学业压力大，普遍缺乏对党的执政能力和中国特色社会主义的感性认识。党组织应早期介入，从大学新生入学教育开始，采取多种途径引导他们形成正确的入党动机。坚持“早启蒙、早选苗”，加强大学生入党积极分子队伍建设。一是要从新生入学教育抓起，通过形式多样的主题团日活动，向学生宣传党的基本知识，引导他们积极向党组织靠拢，向党组织提交入党申请书。二是通过阅档、谈心，尽早发现苗子，结合学习和工作情况，力争在新生进校一两个月后，把积极分子队伍组建起来。三是对于高中阶段已经列为入党积极分子的同学，党支部要及时查阅相关档案材料，与其本人谈话，了解其入党动机和对党的基本知识的掌握程度。对于其中各方面均比较优秀的同学，其入党积极分子的时间应该直接连接计算，列入党积极分子满一年后，其他条件均达到党员标准的可列为发展对象，这样就可以解决一二年级基本上不发展的问题，有效地解决了党员发展的年级不平衡。四是对于入党动机不纯正和党的知识掌握地不够好的同学，党组织要加强对其的培养和教育，不能轻易地取消其入党积极分子的资格，可以适当地延长其培养和教育的时间。明确大学生党员的标准，全面考察其是否达到标准，尤其重视对其入党动机及党员意识方面的考察。中组部、教育部党组和团中央强调：“要结合大学生党员的特点，把党章规定的党员条件具体化。对准备发展入党的大学生要进行综合考察，既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、群众基础，更要考察其在关键时刻的表现和重大政治问题上的态度和立场。”在实际发展中，可以从以下方面考察：一是看其对党的路线、方针、政策的政治态度，特别是在重大斗争中要政治立场是否坚定，是非观念是否明确；二是看其入党动机是否端正，能否坚定共产主义信念，树立全心全意为人民服务的思想，具有为四化建设献身的精神；三是看其是否注重理论学习，认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过学习不断提高政治思想觉悟；四是看其能否结合新时期时事政治和个人思想实际向党组织坦诚汇报自己的真实想法，对照党章严格要求自己。
2．优化资源、创新活动，加强基层党组织对党员的教育和引导。优化资源、加大投入，为大学生党员发展工作提供充实的组织保障。要选择理想信念坚定、政治素质高、公道正派、坚持原则、视野开阔、熟悉党务工作的同志从事党务工作；加大对党务工作者的培训力度，提高他们的政治理论水平和把握发展党员的要求和程序的能力。加强党建队伍建设，提高队伍的素质。目前，各高校的党建队伍普遍存在着人员不足的情况，且多数是由辅导员兼任的，高校党委要充分认识到大学生党员发展的重要性和必要性，采取有力措施，尽快补充人员，使其满足大学生党员发展工作的要求。一是通过组织专门的学习和培训，提高他们对加强大学生党员发展工作重要性和紧迫性的认识，增强责任感和使命感，同时提高他们的理论素养和业务，增强其开展大学生党员发展工作的针对性和实效性。二是高校可以拨出专门的资金，设立学生党建工作的课题，鼓励和支持党建工作人员高校学生党建工作的研究，积极探索新时期高校学生党建工作的规律，形成有效的高校学生党建工作经验，从而能更好地开展大学生党员发展工作，不断开创大学生党员发展的新局面。
创新学生党支部组织生活形式。根据大学生的特点，不断创新组织生活形式，丰富和充实活动内容，突出大学生党员的主体地位，增强大学生党员教育的生动性和实效性。党员教育也要坚持以人为本，突出大学生党员的主体地位，充分发扬民主，将“灌输”与“渗透”结合起来，平等沟通。以学生党员为主体积极开展社会实践、扶贫帮困、联系班级和宿舍、联系社团组织、参加青年志愿者等活动，并制定相应的活动管理目标责任制，让学生党员在活动中不仅自己接受教育，同时还要分配责任区，在各方面都要承担教育和帮助其他同学的义务。要改变传统集中学习、统一教育的单向说教方式，通过各种活动的开展，让大学生党员在参与活动中得到启发和教育，增强党组织教育的感染力与吸引力。如通过组织学生党员外出参观，深人社会生活，让他们亲身感受和体会党的路线方针政策的正确，加深对“三个代表”重要思想的理解；通过座谈、心得交流等形式把对党员教育的方式由原来的单向灌输变为双向交流；要充分发挥高校党校及其院（系）分校在培养教育大学生党员方面的重要作用。建立健全两级建校、分层培养的党校教育格局。要将现代网络技术导人党建工作。江泽民同志指出：“信息传播业正面临着一场深刻革命……我们必须适应这一趋势，加强信息传播手段的更新和改造，积极掌握和运用现代传播手段。”大力开发和利用网络资源优势，不断探索网上党员教育新形式。通过各种活动形式和途径，使学生党员不仅党性得到锻炼，党员队伍的整体素质不断提高，而且能够引领普通学生刻苦学习、奉献爱心，形成良好的学风和校风。
这些活动的开展，有利于调动学生党员参加的积极性，使他们能与广大同学打成一片，更加贴近实际。同时也扩大了党在学生中的影响力，进一步提高和增强学生党支部的凝聚力和号召力，充分发挥出党组织在学生中的领导核心作用。
参 考 文 献
[1]卢文延，黄先蕾，蔡卓虹．《本科院校学生党员发展、管理现状浅析及建议》．《法制与社会》．2010（2）
[2]杨树政．《创新大学生党员发展、教育、管理和考评机制》．《党建研究》．2010（3）
[3]周如军．《创新大学生党员发展工作制度的思考》．《消费导刊》．
2008（11）
[4]丁明．《大学生党员发展与高校基层党组织建设研究》．《广西轻工业》．2009（12）
[5]朱勤文，黄小衡，陶继东，陈汉英，刘治国．《当代大学生党员发展问题与对策研究》．《高校党建》．2010（11）
[6]王秀章，杨发建．《当前大学生党员发展教育管理工作探析》，《思想政治工作研究》．3