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农业园区的发展需要大量人才的支撑，人才是农业园区发展的内生动力。淮安农业园区发展受到人才特别是高层次人才缺乏的制约。通过分析淮安农业园区人才现状，指出淮安农业园区人才集聚存在的问题：农业园区大多处于规划和建设期，集聚人才的磁场效应尚未显现；农业园区缺少有竞争力的大型龙头企业，集聚自主研发人才的实力有待加强；农业园区入驻企业大多属于生产型企业，集聚高层次人才的动力尚显不足；农业园区所处区域优势不明显，集聚人才的工作生活环境有待改善。最后提出了淮安市农业园区人才集聚的对策建议：确立人才优先发展的战略导向，大力