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为了满足城市景观、功能分区、抢险救灾、人流物流疏导、交通组织等城市综合需要，城市规划往往在道路红线以外另订建筑控制线，这个控制线称为后退道路红线。目前多数城市所表现出来的包括道路拥堵、消防救灾空间萎缩等城市综合症，都与后退道路红线的规划管理严重滞后，有着直接或间接的渊源。在多年的城市消防管理实践中发现，后退道路红线与城市消防安全布防有着及其重要内在联系，