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在高度不确定性、高度复杂性的社会表征愈发明显的背景下，治理困境与难题凸显。公共行政与官僚制是现代人类社会运转的核心。面对重重治理挑战，政府改革本能地指向了公共组织与官僚制本身。后现代公共行政理论的代表性学者戴维·法默尔的集大成之作《公共行政的语言——官僚制、现代性与后现代性》分析了现代主义下官僚制的局限性，向我们展示了一幅后现代主义下的官僚制图景。重读此书，对于我们在新的治理环境下思考公共行政理论与实践有一定助益。