对赫山区职业教育发展状况的探讨

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  摘要:赫山区现有各级各类职业学校20所,其中有邮电技校、省兵器技校、市高级技工学校等省、市属职业学校3所,区辖公办职业学校2所,民办职业学校3所,乡镇农校12所,在校学生6473 人。近年来,我区职业教育走上了内涵发展、不断壮大之路。
  关键词:赫山区 ;中等职业教育 ;职业学校
  一、发展中等职业教育具有較好的基础
  1.区委、区政府高度重视职业教育
  2014年,赫山区人民政府《关于加强职业教育改革与发展的决定》(益赫政发〔2014〕17号)中指出,我区职业教育改革发展的整体思路是:以就业为导向,初步建立布局合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展与社会主义市场经济体制相适应的现代职业教育体系。区委、区政府高度重视职业教育的发展,将职业教育的发展纳入区域经济建设和社会发展的总体规划。目前全区职业教育的规模进一步扩大,服务经济社会的能力明显增强,以益阳卫生职校牵头的区职教中心于2013年成功晋升为湖南省示范性职教中心,同时益阳市综合职业中专,规模不断扩大、办学条件逐年改善、办学初具特色。
  2.职业学校办学条件逐步改善
  随着各级政府对发展中等职业教育的重视,我区职业学校办学条件整体上有了明显提高。益阳市综合职业中专学校占地面积53002平方米,建筑面积35040平方米。学校现有教学楼2栋,学生公寓3栋,科技楼1栋,实训大楼1栋,教师住宿楼2栋。校内有SMT实训基地、车工实习工厂、主板焊接实训室、钳工实训室、计算机网络实训室、计算机维修室、计算机操作室等10多个实验实训室,校外专业实践性教学基地5个。益阳卫生职校学校现有校园总面积140亩,建筑总面积达52433平方米,实现了网络全覆盖,课堂信息化教学得到普及,教学网络资源得到共享。益阳湘穗电脑职校、益阳电脑美术职校、益阳科达职校等3所民办职校也在逐年改善办学条件,实习实训设备日趋完善,基本能满足教学和实习需要。
  3.职业学校办学特色鲜明
  益阳市综合职业中专学校坚持“职业教育就是就业教育”的办学方向,坚持“以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为核心、以技能为特色”的职业教育办学方针,以专业现代化建设为工作重点。2016年度将校企合作、联合办学的模式推向了更深的层次。益阳市卫生职业技术学校是经益阳市委、市人民政府决定,于2012年8月与益阳电子工业学校合并成立的一所以医卫类专业为主的国家级重点、省级示范性职业学校,是湖南省卫生厅指定的“省血防职工培训中心”、益阳市卫生局指定的“益阳市医学继续教育培训中心”。其他3所民办职校也坚持各自的专业特色,紧紧围绕市场办学,真正做到产学结合、工学结合,服务本地经济,毕业生对口就业率达80%以上。全区职业学校近三年共计向联办学校和企业输送学生4650余人,毕业生安置率达98%,就业满意率达85%。
  4.职业教育改革初见成效
  统筹高中阶段教育学校招生工作。为切实解决我区普通高中教育和中等职业教育发展“一条腿长,一条腿短”的问题,区教育行政部门统筹协调,宏观管理,不断完善高中阶段教育招生管理体制和运行机制,确定各初中校招生任务,把职业教育招生纳入各初中校目标管理,把职业学校的招生纳入对全县中小学校长的任期目标考核。同时加强中等职业学校招生宣传力度,并积极进行中等职业学校招生工作的探索。积极实施好国家助学金、“两后生”扶贫助学金,加大了对家庭贫困职业教育在校生的救助力度,2015年全区共有3966人次得到国家中职助学金,总金额达290余万元。通过以上措施,不断扩大职业教育规模。
  二、职业教育发展存在的问题
  1.职业学校办学条件仍不能满足日益发展的要求,严重制约我区职业教育的规模和发展
  益阳市卫生职校与益阳市电子工业学校合并后主校区地处资阳区,卫生类专业的实习实训设施设备的建设和添置需要经费和时间,现严重滞后,大大制约了学校的发展。
  益阳市综合职业中专是一所农村职校,但学校面积偏小,与国家中等职业学校的建设标准差距较大,实习实训条件也逐年老化,目前开设数控加工技术、文秘、计算机及应用、电子专业主板维修技术和主板生产技术贴装方向、机电技术应用专业汽车制造方向、计算机应用淘宝商务方向等专业,部分专业实习设备已难以满足教学需要。
  其他3所民办职校的实习实训设施设备更加缺乏和陈旧,有些专业甚至没有实训室和实训基地,学生只能上理论课,缺乏实践操作经验。
  2.经费投入不足,制约了职业学校的再发展
  由于政府投入不足,学校又要发展,益阳市综合职业中专硬件建设依然落后,离省市相关要求还有较大的距离,特别是学校面积,运动场地、专业实训室、信息化建设等方面,离中职学校建设标准还有较大差距。益阳市卫生职校两校合一后负债较大,区财政只负责了益阳市卫生职业技术学校43位教职工的基本工资,市财政每年打包拔付给益阳电子工业学校离退休和在职教职工的工资只有600万元,远不能满足教职工基本工资和政策性待遇的发放。校内教职工的补贴、办学条件的改善、基础设施建设的费用都需学校自筹解决,这使学校发展严重受阻。
  3.专业课老师缺口较大,结构不合理,影响职业学校教学质量的提高
  我区职业学校专业课教师远远不能满足教学需要,随着学校设置专业及在校生的增加,存在专业教师总体数量少,“双师型”教师比例偏低的问题,特别是医卫类、加工制造类的专业教师,有些专业甚至没有一名专业课教师,许多教师边学专业边教学生,自身专业动手能力较差,很难保证教学、实训质量,多数都专业水平也不适应职业教育的需要,以普教的模式和方法搞职教。近年未招聘职校专业教师,远不能满足职业教育的发展。特别是操作指导教师匮乏,两所公办职校外聘23名兼职专业教学和指导教师。由于教学质量得不到保证,很难创立专业品牌和学校品牌,因而生源得不到保证。
  4.职业教育服务本地经济效果不明显
  由于我区职业学校的毕业生主要是对口升学和域外就业,直接服务当地经济建设成效不太明显。一是农业服务的专业太少,而农民迫切需要掌握现代农业的种植、加工等实用技术,急需提高生产技术水平和文化素质,提高农产品质量的竞争力,推进农业产业化经营和农业现代化生产。职业教育在这方面未很好地发挥作用。二是中职学生毕业回农村的比例偏小。据调研,我区职业学校毕业生回农村直接从事农业生产的不足毕业生总数的5%。三是中等职业教育为转移农村富裕劳动力服务不够。我区绝大部分劳动力的转移是没有通过职业技能或实用技术培训现自发外出或劳动就业部门的劳务输出,农村进城务工者的技能水平和整体素质比较低,这不仅制约了他们自身的发展和生活水平的提高,同时也不利于城市的经济建设和社会发展。
  5.劳动就业准入制度执行不力,影响职业教育办学
  目前受企业用人制度不规范、学校教学质量不高等因素的影响,职业学校毕业的学生就业层次和就业的稳定性是比较低的,面临着劳动力市场的竞争,可持续发展的挑战相当大。先培训后就业的制度落实不到位,部分企业不按国家就业准入制度用工,劳动就业市场混乱,致使部分初、高中毕业生不愿接受职业技术培训而直接就业,导致就业质量不高,从而在一定程度上影响了职业教育的发展。
  (作者单位:湖南省赫山区教育局413000 )
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学位
鱼腥藻PCC7120(Anabaenasp. PCC7120)属于真细菌类中的一种进行产氧性光合自养,能固氮的革兰氏阴性多细胞丝状原核生物;其结构简单,优点诸多如培养简单,生长周期短,易于基因工程改良