<正>余杭,地处浙江省北部,位于杭嘉湖平原和京杭大运河的南端,是长江三角洲的圆心地,全区总面积1220平方公里,辖14个镇、1个乡、4个街道,总人口80万。2003年社会经济综合发展指数列全国县(市)第20位。近年来,杭州市余杭区坚持“和谐是共同的追求,平安是最大的财富”理念,以人为本、统筹兼顾、标本兼治,全力以赴开展“平安余杭”创建工作。去年全区财政在创建“平安余杭”过程中共投入1.57亿元,镇乡、街道共投入2500万元。高投入带来了高回报,来自省城调队的调查显示,余杭区治安状况的群众满意率高达98.3%,安全感达90.2%,有效地促进了社会的和谐稳定,为余杭实施“再造工程”、实现“三大跨越”和建设现代化都市新区创造了良好环境。责任系平安自浙江省委部署打造“平安浙江”、杭州市委提出建设“平安杭州以来”,余杭区委和区政府把“平安余杭”创建当作一项严肃的政治任务和重要的社会任务来抓。余杭区委和区政府与单位签订了以平安创建为主要内容的综治目标责任书,实行“一把手”负责制,把平安创建列入各级党政领导的实绩考核之中。对创建工作成绩突出、成效明显的单位和人员实行重奖,区级专项奖金由2001年的200万元提高到目前的400万元,实行以奖代补;对创建工作不力、不负责任、推诿扯皮而导致重大事?