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摘要：综合标准化作为一项科学活动，是以目标为导向开展各项工作，其过程完全符合PDCA循环过程。论文结合PDCA循环各阶段工作，将综合标准化工作进行分解和梳理，并提出过程管理的意见建议，以期提升综合标准化工作整体水平，并为标准化工作者提供参考。
关键词：综合标准化 PDCA循环
Analysis of PDCA Cycle in Complex Standardization
Jiu Lanying， Wang Jing， Li Wenying， Shi Yulian
（ The Institute of Seawater Desalination and Multipurpose Utilization， SOA， Tianjin ）
Abstract： As a scientific activity， complex standardization carries out all kinds of work with the goal as the guide， and its process conforms to the PDCA cycle process completely. Combined with the work of PDCA cycle， this paper discusses the procedure of complex standardization， and puts forward some suggestions on process management in order to improve the overall level of complex standardization and provide reference for standardization workers.
Key words： complex standardization， PDCA cycle
1 引言
综合标准化是现代标准化的科学方法论。它与传统标准化相比较，具有非常鲜明的特点和要求。GB/T 12366—2009《综合标准化工作指南》给出了综合标准化的定义：“为了达到确定的目标，运用系统分析方法，建立标准综合体，并贯彻实施的标准化活动。”从定义中不难看出，综合标准化是以目标为导向，通过分析相关要素，制定一套能够解决实际问题的标准，最后实施标准，并对实施过程进行管理，使问题最终得到解决，达成最初的目标。
综合标准化作为一项科学活动，完全可以采用PDCA理念和方法，通过有效的过程管理，确保工作质量，提升综合标准化工作整体水平，最终实现既定目标。
2 综合标准化中的PDCA
PDCA循环是质量管理的基本方法。PDCA循环的含义是将质量管理分为四个阶段，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Action）。也就是说，针对目标，制定计划，实行计划，随时评价实施计划的结果，然后再采取改善措施。PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，PDCA循环可以使管理人员的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化和科学化。在综合标准化这项严谨的系统工程中，既体现了PDCA循环理念，也适用PDCA循环方法。
2.1 计划（Plan）
综合标准化工作是以解决问题为目的的标准化活动，在整个过程中，最基础的工作就是设定目标和制定计划。在确定标准化对象之后，明确该标准化对象需要解决的问题，是后续各项工作开展的基石和出发点。这恰好是PDCA循环中“计划”环节的工作。所谓计划就是预测和分析事件，找出可能发生的事件，并采取相应的对策。计划包含两个基本要素：目标和行动方案。
在综合标准化工作中，应用PDCA的目标导向，即所有的行动都要指向结果，并最终能够带来结果。首先，确定标准化对象需要解决什么问题，解决到什么程度，解决后达到什么理想状态，通过调查研究、分析论证以及沟通协调，统一共识，制定出具体的、可以衡量的、可以达到的、和其他目标相协调的目标。
目标是PDCA的根基，计划是达成目标的必要条件，因此在确定标准化目标之后，需要制定标准综合体规划，搞清楚为实现目标，需要制定哪些标准。有了这样的规划，各项工作的开展就有了依据。综合标准化目标明确后，需要找出与目标相关的要素，将总目标分解为对各相关要素的要求，理清每个相关要素与总目标的联系与影响程度。根据上述分析的结果，明确标准综合体的构成，提出相关技术要求、需要制修订的标准和必要的科研攻关项目，让分解的目标在各项标准中得到落实。
2.2 执行（Do）
按照PDCA理念，执行到位，结果才不会错位。执行阶段是根据已知的设计和布局，进行具体运作，实现计划中的内容。在综合标准化工作中，执行阶段的工作是在标准综合体规划的基础上，将规划中确定的标准制定出来，构成标准综合体。一是制定工作方案，规划好需要制修订标准的名称、标准范围和内容，起草单位和完成时间。二是组织落实好各项标准的预研、立项、制修订、试验验证和审查，确保严格按照工作时间节点完成。在这个过程中，我们可以借鉴PDCA的管理理念，强化责任到位、流程到位、细节到位、沟通到位以及监管到位，确保各项标准在预期的时间内编制完成，应用实施。
2.3 检查（Check）
检查，即总结执行计划的结果，查找问题，分析原因。综合标准化工作中的检查是在标准综合体的各项标准制定完成后，通过对标准发布实施后的应用效果跟踪和评价实现的，评价标准综合体的运行是否达到既定目标。首先需要做的工作是对标准发布实施进行标准宣贯、进行相关人员培训，确保标准的理解和使用无偏差。之后，对标准使用对象的使用情况进行跟踪，建立沟通与信息反馈机制，及时记录应用情况，了解标准中技术指标确定是否与实际情况存在偏差，并对意见反馈迅速作出反应，积极查找问题。
2.4 处理（Action）
处理是指对检查的结果进行处理，总结经验教训，找出下一循環需要改进的地方。综合标准化工作中，结合标准使用情况，在查找问题的基础上，应积极采取措施，分析原因，及时调整标准综合体层级、范围及相关技术指标，关注标准协调性，维护标准体系的整体性。把这一循环中未解决的问题带入下一循环，持续改进，不断优化和调整标准系统，确保不偏离预期目标。
3 总结及建议
综上，我们不难看出，综合标准化的过程就是一个完整的PDCA循环过程。从开始确定标准化对象，明确需解决的问题，制定规划，实施标准制修订到标准发布实施，跟踪验证，效果评价，重新调整，这就是一个不停运转的管理闭环。结合标准化工作自身特点，在整个循环过程中，还应考虑到以下几点：
一是综合标准化是以解决问题为目标，因此综合标准化追求的不是每个标准的最佳，而是一套标准的整体最佳，要将成套标准有效地组织起来，使之各司其职，实现标准之间相互协调，整体优化，这也体现了综合标准化的系统性。
二是综合标准化目标分解的过程也就是确定各相关要素各自目标的过程。这时，不仅要关注总体目标和相关要素之间的联系，还要关注各个要素之间的相互影响和关联。综合考虑和评价之后，才能将总目标合理分解。
三是在进行标准综合体规划时，要特别注意相关要素选取范围和划分方法。要素涉及范围越广，实施起来越难管理，因此在选择相关要素时一定要分析论证，在数据的基础上加以确定，要素划分要科学合理，形成随时可以调整，又不影响全局的独立标准系统模块。
PDCA循环在综合标准化工作中的应用使得综合标准化工作环环相扣，层层循环，科学且严格的过程管理，防止了结果偏离目标，避免了制定的标准脱离实际，使标准质量得到保证，且标准系统能够持续改进，从而充分发挥综合标准化工作的功能和作用。
关键词：综合标准化 PDCA循环
Analysis of PDCA Cycle in Complex Standardization
Jiu Lanying， Wang Jing， Li Wenying， Shi Yulian
（ The Institute of Seawater Desalination and Multipurpose Utilization， SOA， Tianjin ）
Abstract： As a scientific activity， complex standardization carries out all kinds of work with the goal as the guide， and its process conforms to the PDCA cycle process completely. Combined with the work of PDCA cycle， this paper discusses the procedure of complex standardization， and puts forward some suggestions on process management in order to improve the overall level of complex standardization and provide reference for standardization workers.
Key words： complex standardization， PDCA cycle
1 引言
综合标准化是现代标准化的科学方法论。它与传统标准化相比较，具有非常鲜明的特点和要求。GB/T 12366—2009《综合标准化工作指南》给出了综合标准化的定义：“为了达到确定的目标，运用系统分析方法，建立标准综合体，并贯彻实施的标准化活动。”从定义中不难看出，综合标准化是以目标为导向，通过分析相关要素，制定一套能够解决实际问题的标准，最后实施标准，并对实施过程进行管理，使问题最终得到解决，达成最初的目标。
综合标准化作为一项科学活动，完全可以采用PDCA理念和方法，通过有效的过程管理，确保工作质量，提升综合标准化工作整体水平，最终实现既定目标。
2 综合标准化中的PDCA
PDCA循环是质量管理的基本方法。PDCA循环的含义是将质量管理分为四个阶段，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Action）。也就是说，针对目标，制定计划，实行计划，随时评价实施计划的结果，然后再采取改善措施。PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，PDCA循环可以使管理人员的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化和科学化。在综合标准化这项严谨的系统工程中，既体现了PDCA循环理念，也适用PDCA循环方法。
2.1 计划（Plan）
综合标准化工作是以解决问题为目的的标准化活动，在整个过程中，最基础的工作就是设定目标和制定计划。在确定标准化对象之后，明确该标准化对象需要解决的问题，是后续各项工作开展的基石和出发点。这恰好是PDCA循环中“计划”环节的工作。所谓计划就是预测和分析事件，找出可能发生的事件，并采取相应的对策。计划包含两个基本要素：目标和行动方案。
在综合标准化工作中，应用PDCA的目标导向，即所有的行动都要指向结果，并最终能够带来结果。首先，确定标准化对象需要解决什么问题，解决到什么程度，解决后达到什么理想状态，通过调查研究、分析论证以及沟通协调，统一共识，制定出具体的、可以衡量的、可以达到的、和其他目标相协调的目标。
目标是PDCA的根基，计划是达成目标的必要条件，因此在确定标准化目标之后，需要制定标准综合体规划，搞清楚为实现目标，需要制定哪些标准。有了这样的规划，各项工作的开展就有了依据。综合标准化目标明确后，需要找出与目标相关的要素，将总目标分解为对各相关要素的要求，理清每个相关要素与总目标的联系与影响程度。根据上述分析的结果，明确标准综合体的构成，提出相关技术要求、需要制修订的标准和必要的科研攻关项目，让分解的目标在各项标准中得到落实。
2.2 执行（Do）
按照PDCA理念，执行到位，结果才不会错位。执行阶段是根据已知的设计和布局，进行具体运作，实现计划中的内容。在综合标准化工作中，执行阶段的工作是在标准综合体规划的基础上，将规划中确定的标准制定出来，构成标准综合体。一是制定工作方案，规划好需要制修订标准的名称、标准范围和内容，起草单位和完成时间。二是组织落实好各项标准的预研、立项、制修订、试验验证和审查，确保严格按照工作时间节点完成。在这个过程中，我们可以借鉴PDCA的管理理念，强化责任到位、流程到位、细节到位、沟通到位以及监管到位，确保各项标准在预期的时间内编制完成，应用实施。
2.3 检查（Check）
检查，即总结执行计划的结果，查找问题，分析原因。综合标准化工作中的检查是在标准综合体的各项标准制定完成后，通过对标准发布实施后的应用效果跟踪和评价实现的，评价标准综合体的运行是否达到既定目标。首先需要做的工作是对标准发布实施进行标准宣贯、进行相关人员培训，确保标准的理解和使用无偏差。之后，对标准使用对象的使用情况进行跟踪，建立沟通与信息反馈机制，及时记录应用情况，了解标准中技术指标确定是否与实际情况存在偏差，并对意见反馈迅速作出反应，积极查找问题。
2.4 处理（Action）
处理是指对检查的结果进行处理，总结经验教训，找出下一循環需要改进的地方。综合标准化工作中，结合标准使用情况，在查找问题的基础上，应积极采取措施，分析原因，及时调整标准综合体层级、范围及相关技术指标，关注标准协调性，维护标准体系的整体性。把这一循环中未解决的问题带入下一循环，持续改进，不断优化和调整标准系统，确保不偏离预期目标。
3 总结及建议
综上，我们不难看出，综合标准化的过程就是一个完整的PDCA循环过程。从开始确定标准化对象，明确需解决的问题，制定规划，实施标准制修订到标准发布实施，跟踪验证，效果评价，重新调整，这就是一个不停运转的管理闭环。结合标准化工作自身特点，在整个循环过程中，还应考虑到以下几点：
一是综合标准化是以解决问题为目标，因此综合标准化追求的不是每个标准的最佳，而是一套标准的整体最佳，要将成套标准有效地组织起来，使之各司其职，实现标准之间相互协调，整体优化，这也体现了综合标准化的系统性。
二是综合标准化目标分解的过程也就是确定各相关要素各自目标的过程。这时，不仅要关注总体目标和相关要素之间的联系，还要关注各个要素之间的相互影响和关联。综合考虑和评价之后，才能将总目标合理分解。
三是在进行标准综合体规划时，要特别注意相关要素选取范围和划分方法。要素涉及范围越广，实施起来越难管理，因此在选择相关要素时一定要分析论证，在数据的基础上加以确定，要素划分要科学合理，形成随时可以调整，又不影响全局的独立标准系统模块。
PDCA循环在综合标准化工作中的应用使得综合标准化工作环环相扣，层层循环，科学且严格的过程管理，防止了结果偏离目标，避免了制定的标准脱离实际，使标准质量得到保证，且标准系统能够持续改进，从而充分发挥综合标准化工作的功能和作用。