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摘要：随着港口功能拓展和服务综合性需求的不断增长，港口将向着“创新型、质量效益型、柔性型、安全型、环保型”的综合性生态型港口发展，港口服务将向着低碳生态型方向发展。本文分析了我国港口环境污染的现状与管理问题，并提出了关于港口环保创新工作机制的设想。
关键词：港口；环保；创新
一、我国港口环境污染的现状与管理问题
（一）港口環境污染的现状
1、货物运输对环境的影响运输是港口物流活动中最主要、最基本的活动，运输车辆的燃油消耗和燃油污染，是港口物流作业造成环境污染的主要原因。物流管理活动的变革，如集中库存和即时配送，也对运输和环境造成了影响。
（1）不合理的货运网点及配送中心布局，导致货物迂回运输，增加了车辆燃油消耗，加剧了废气污染和噪音污染；过多的在途车辆增加了对城市道路面积的需求，加剧了城市交通的阻塞。
（2）集中库存虽然能有效地降低企业的物流费用，但由于产生了较多的一次运输，从而增加了燃料消耗和对道路面积的需求。
（3）即时配送强调无库存经营，从环境角度看，JIT配送适合于近距离企业间的输送。如果供应商与生产商之间距离较远，要实施JIT就必须大量利用公路网，使货运从铁路转到公路，这样又增加了燃油消耗，带来空气污染、噪声污染等，从而使环境遭到破坏。
2、流通加工的影响流通加工是指为完善使用价值和降低物流成本，对流通领域的商品进行的简单加工。流通加工具有较强的生产性，会造成一定的物流停滞，增加了管理费用，不合理的流通加工方式会对环境造成负面影响。
（1）由消费者分散进行的流通加工，资源利用率低下，浪费能源。
（2）分散流通加工产生的边角废料，难以集中和有效再利用，造成废弃物污染。
（3）流通加工中心选址不合理，也会造成费用增加和有效资源的浪费，还会因增加了运输量而产生新的污染。
（二）港口环境污染的管理问题
当前，我国港口整体上处于第二代港口向第三代港口转型的过程中，落后国际先进港口几十年。长期以来，由于港口在规划建设时缺少对环境保护问题的考虑，较少把环境等可持续发展因素列入港口评价体系。港口经营者的管理理念中缺少环境保护意识，港口的生产装卸过程缺乏污染处理设施等诸多因素，导致我国港口环境遗留问题比较严重。当前港口的生态环境建设大都停留在港区绿化、污染源的治理等低端层次上，对港口经济发展模式的选择、节能减排措施的实施以及港口环境管理体系的创新等诸多环节还存在很多误区；港口的环境保护政策缺少相应的管理条例；绿色港口规划与设计方面的研究工作很欠缺，没有形成系统的生态港口评价指标体系。同时，部分港口的快速发展超过了区域资源环境的支撑能力，导致过度占用岸线、土地资源。
二、关于港口环保创新工作机制的设想
（一）创新绿色港口建设理念
建设绿色港口旨在实现港口资源的综合利用、环境和谐、经济高效，促进港区以自然—经济—社会和谐的模式持续发展。绿色港口建设应遵循以下理念：
1、建设环境友好型港口。将环保理念纳入港口日常运营和对未来码头的设计和建设，创新港口发展模式，维护当地港口区域的土地资源、水资源、自然资源以及植物、动物和人类之间的和谐关系和整个生态系统的平衡；积极发展并形成低污染型港口运输体系，采取环境友好型装卸工艺，建设专业化的码头。
2、建设环境安全型港口。推进港口环境保护基础设施建设，通过配备器材、完善网络和应急监测装备体系等，推进港口污染治理、生态修复及建设工作，提高港区环境质量。加强应急防范能力建设，制定和完善港口环境风险防范管理对策与应急计划，建立完善的环境安全预警及应急决策支持系统。
3、建设生态文明型港口。从观念、意识、体制、能力等层面，全面提高人的素质，形成良好的社会风尚与公共秩序，建设以生态价值观和生态伦理为核心、以良好的生态环境为主要标志，物质文明、精神文明和制度文明高度统一的生态文化，不断提高生态文明的程度。
（二）加强系统的环境保护机制建设
加强系统的环境保护机制建设，制定一套较为完善的环境保护制度体系，包括环境管理、污染物监测及环境保护考核等各方面内容，为开展环境管理工作提供了重要保障。如秦皇岛港先后发布了《秦皇岛港股份有限公司环境保护管理办法》、《秦皇岛港股份有限公司油污染防治管理办法》、《秦皇岛港股份有限公司煤尘污染防治管理规定》等环保操作规程，并严格按照上述规程进行生产管理；设置“一把手”负责制的节能减排领导小组，审批节能减排工作规划和年度计划，研究、决策节能减排工作的重大问题，确定节能减排指标完成情况的考核和奖惩方案；强化现场环境监督管理，检查环保设施的运行和完好状况，指导环境保护设施的科学使用，对发现的问题提出整改意见并要求基层单位及时整改，保证环保设施的完好率和运行效果等。
（三）在规划布局时要考虑对环境的影响，并要同时重视改善人们的生活环境
把经济发展与人口、环境、资源统筹考虑，不仅要考虑当前的发展，还必须为子孙后代着想，为未来发展创造更好的条件。因此，在港口规划布局时，除了防治对环境的污染外，更要注意改善人们的生活环境，创造美好的环境空间。如中国天津港在规划煤炭等散货码头的平面布局时，考虑到其污染程度大，对环境将造成污染，因此，除在工程中对工艺、设施方面采用专门设备及防污染措施减少对环境的污染外，更重要的是在布局时将这些码头布置在远离集装箱杂货区，二者之间有海域相隔，形成独立的南疆散货区。在港内起到“黑白分家”的作用，减少了对杂货码头及居民区的环境污染。再如天津港系开挖吹填造陆形成的人工港，属于泥质海岸，存在着泥沙淤积问题。为了减少回淤，经过40多年的科学研究，弄清了泥沙来源，并针对性的进行治理，如修复防波堤，堵填防波堤缺口，回填无用水域等方法减少回淤，取得了很好的效果，使港池水域由混浊变清澈。在规划布局时，考虑景观，布局绿地，改善人们的生活环境。中国大连港在港区环境，海域环境，沿岸景观等方面的规划为国内领先水平。
（四）优化设备选型
设备的选型是港口生产环保与节能的关键，选用技术先进、性能优、能耗低的设备是节能减排的有效手段。设备选型涉及资金、技术和管理水平等问题，以节能、高效、技术先进、投资合理为原则来优化设备选型。例如，某港口在在购置场桥的前期可行性研究过程中，着重分析了轨道式场桥及轮胎式场桥的优缺点，最终综合考虑引进了节能、高效、技术先进的电动轨道式场地吊，虽然基础投入大，但和内燃机式轮胎场地吊相比，其后期的使用维护非常简单，故障发生率低，维修成本低，停机时间少，生产效率高，更重要的是具有明显的节能效果，节能率50%以上，而且不存在任何排放污染，为建设绿色港口作出贡献。
（五）建立港口绿色信息系统
根据以往统计数据，结合目前港口形式，综合码头操作、船舶营运、港口周边环境等因素对港口生态环境的影响作出相关预测分析，同时将分析数据和结论抄送相关部门和企业。加快信息化建设，在港口的技术结构上，坚持管理技术信息化、控制技术智能化、位移技术高效化和环保技术绿色化的发展模式，以现代的数码、定位信息和网络技术为支撑，推进数字化港口建设进程。
参考文献：
[1]张凤江.科学发展视野下的我国港口建设[j].中国港湾建设，2008年5期.
[2]张茂林，陈欣.专业化煤码头生态港口建设的创新管理[j].港口科技，2013年z1期.
关键词：港口；环保；创新
一、我国港口环境污染的现状与管理问题
（一）港口環境污染的现状
1、货物运输对环境的影响运输是港口物流活动中最主要、最基本的活动，运输车辆的燃油消耗和燃油污染，是港口物流作业造成环境污染的主要原因。物流管理活动的变革，如集中库存和即时配送，也对运输和环境造成了影响。
（1）不合理的货运网点及配送中心布局，导致货物迂回运输，增加了车辆燃油消耗，加剧了废气污染和噪音污染；过多的在途车辆增加了对城市道路面积的需求，加剧了城市交通的阻塞。
（2）集中库存虽然能有效地降低企业的物流费用，但由于产生了较多的一次运输，从而增加了燃料消耗和对道路面积的需求。
（3）即时配送强调无库存经营，从环境角度看，JIT配送适合于近距离企业间的输送。如果供应商与生产商之间距离较远，要实施JIT就必须大量利用公路网，使货运从铁路转到公路，这样又增加了燃油消耗，带来空气污染、噪声污染等，从而使环境遭到破坏。
2、流通加工的影响流通加工是指为完善使用价值和降低物流成本，对流通领域的商品进行的简单加工。流通加工具有较强的生产性，会造成一定的物流停滞，增加了管理费用，不合理的流通加工方式会对环境造成负面影响。
（1）由消费者分散进行的流通加工，资源利用率低下，浪费能源。
（2）分散流通加工产生的边角废料，难以集中和有效再利用，造成废弃物污染。
（3）流通加工中心选址不合理，也会造成费用增加和有效资源的浪费，还会因增加了运输量而产生新的污染。
（二）港口环境污染的管理问题
当前，我国港口整体上处于第二代港口向第三代港口转型的过程中，落后国际先进港口几十年。长期以来，由于港口在规划建设时缺少对环境保护问题的考虑，较少把环境等可持续发展因素列入港口评价体系。港口经营者的管理理念中缺少环境保护意识，港口的生产装卸过程缺乏污染处理设施等诸多因素，导致我国港口环境遗留问题比较严重。当前港口的生态环境建设大都停留在港区绿化、污染源的治理等低端层次上，对港口经济发展模式的选择、节能减排措施的实施以及港口环境管理体系的创新等诸多环节还存在很多误区；港口的环境保护政策缺少相应的管理条例；绿色港口规划与设计方面的研究工作很欠缺，没有形成系统的生态港口评价指标体系。同时，部分港口的快速发展超过了区域资源环境的支撑能力，导致过度占用岸线、土地资源。
二、关于港口环保创新工作机制的设想
（一）创新绿色港口建设理念
建设绿色港口旨在实现港口资源的综合利用、环境和谐、经济高效，促进港区以自然—经济—社会和谐的模式持续发展。绿色港口建设应遵循以下理念：
1、建设环境友好型港口。将环保理念纳入港口日常运营和对未来码头的设计和建设，创新港口发展模式，维护当地港口区域的土地资源、水资源、自然资源以及植物、动物和人类之间的和谐关系和整个生态系统的平衡；积极发展并形成低污染型港口运输体系，采取环境友好型装卸工艺，建设专业化的码头。
2、建设环境安全型港口。推进港口环境保护基础设施建设，通过配备器材、完善网络和应急监测装备体系等，推进港口污染治理、生态修复及建设工作，提高港区环境质量。加强应急防范能力建设，制定和完善港口环境风险防范管理对策与应急计划，建立完善的环境安全预警及应急决策支持系统。
3、建设生态文明型港口。从观念、意识、体制、能力等层面，全面提高人的素质，形成良好的社会风尚与公共秩序，建设以生态价值观和生态伦理为核心、以良好的生态环境为主要标志，物质文明、精神文明和制度文明高度统一的生态文化，不断提高生态文明的程度。
（二）加强系统的环境保护机制建设
加强系统的环境保护机制建设，制定一套较为完善的环境保护制度体系，包括环境管理、污染物监测及环境保护考核等各方面内容，为开展环境管理工作提供了重要保障。如秦皇岛港先后发布了《秦皇岛港股份有限公司环境保护管理办法》、《秦皇岛港股份有限公司油污染防治管理办法》、《秦皇岛港股份有限公司煤尘污染防治管理规定》等环保操作规程，并严格按照上述规程进行生产管理；设置“一把手”负责制的节能减排领导小组，审批节能减排工作规划和年度计划，研究、决策节能减排工作的重大问题，确定节能减排指标完成情况的考核和奖惩方案；强化现场环境监督管理，检查环保设施的运行和完好状况，指导环境保护设施的科学使用，对发现的问题提出整改意见并要求基层单位及时整改，保证环保设施的完好率和运行效果等。
（三）在规划布局时要考虑对环境的影响，并要同时重视改善人们的生活环境
把经济发展与人口、环境、资源统筹考虑，不仅要考虑当前的发展，还必须为子孙后代着想，为未来发展创造更好的条件。因此，在港口规划布局时，除了防治对环境的污染外，更要注意改善人们的生活环境，创造美好的环境空间。如中国天津港在规划煤炭等散货码头的平面布局时，考虑到其污染程度大，对环境将造成污染，因此，除在工程中对工艺、设施方面采用专门设备及防污染措施减少对环境的污染外，更重要的是在布局时将这些码头布置在远离集装箱杂货区，二者之间有海域相隔，形成独立的南疆散货区。在港内起到“黑白分家”的作用，减少了对杂货码头及居民区的环境污染。再如天津港系开挖吹填造陆形成的人工港，属于泥质海岸，存在着泥沙淤积问题。为了减少回淤，经过40多年的科学研究，弄清了泥沙来源，并针对性的进行治理，如修复防波堤，堵填防波堤缺口，回填无用水域等方法减少回淤，取得了很好的效果，使港池水域由混浊变清澈。在规划布局时，考虑景观，布局绿地，改善人们的生活环境。中国大连港在港区环境，海域环境，沿岸景观等方面的规划为国内领先水平。
（四）优化设备选型
设备的选型是港口生产环保与节能的关键，选用技术先进、性能优、能耗低的设备是节能减排的有效手段。设备选型涉及资金、技术和管理水平等问题，以节能、高效、技术先进、投资合理为原则来优化设备选型。例如，某港口在在购置场桥的前期可行性研究过程中，着重分析了轨道式场桥及轮胎式场桥的优缺点，最终综合考虑引进了节能、高效、技术先进的电动轨道式场地吊，虽然基础投入大，但和内燃机式轮胎场地吊相比，其后期的使用维护非常简单，故障发生率低，维修成本低，停机时间少，生产效率高，更重要的是具有明显的节能效果，节能率50%以上，而且不存在任何排放污染，为建设绿色港口作出贡献。
（五）建立港口绿色信息系统
根据以往统计数据，结合目前港口形式，综合码头操作、船舶营运、港口周边环境等因素对港口生态环境的影响作出相关预测分析，同时将分析数据和结论抄送相关部门和企业。加快信息化建设，在港口的技术结构上，坚持管理技术信息化、控制技术智能化、位移技术高效化和环保技术绿色化的发展模式，以现代的数码、定位信息和网络技术为支撑，推进数字化港口建设进程。
参考文献：
[1]张凤江.科学发展视野下的我国港口建设[j].中国港湾建设，2008年5期.
[2]张茂林，陈欣.专业化煤码头生态港口建设的创新管理[j].港口科技，2013年z1期.