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就业公共服务作为衡量政府基本公共服务均等化的核心指标，是维系全体社会成员生存与发展，促进社会公平正义和构建社会主义和谐社会的“基石”。近些年来，高校毕业生就业过程中的非公平化趋势日渐显露，这种畸形的社会现象已经成为阻碍青年学子们成功就业和人生理想顺利实现的一道“民生难题”。以激活政府就业服务功能为主导，发挥国家与社会多元互动所形成的“合力效应”，是维护毕业青年正当权益，营造公平竞争的社会环境，最终破解就业不公难题的路径选择。