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摘要：我们党和政府历来十分重视宣传工作，在长期的革命、建设、改革中积累了丰富的宝贵经验。地方对外宣传工作是我们宣传工作的重要组成部分，打开了对外交流窗口，构建了对外合作平台，增进了彼此双方友谊。在学习贯彻党的十八大精神的宏观背景下，地方对外宣传要进一步创新工作思路，改进工作方法，切实提高工作水平和成效。
关键词：十八大；对外宣传；创新；实践；思考
中图分类号：D261.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）01-0207-02
作为一种讯息表现手法，宣传起源于西方，后经由近邻日本传入我国，其原本的含意是“散播哲学的论点或见解”，专门服务于某种特定议题或议事日程。现代意义上的“宣传”一词，渊源于1622年罗马天主教皇格里高利15世纪创立的“信仰宣传委员会”（Congregation for Propagandingthe Faith）。“宣传”一词的广泛运用，是在18世纪下半叶美国反殖民主义的革命和法国资产阶级革命时期；我国在戊戌维新（1898年）和辛亥革命（1911年）时期，“宣传”一词已广为人知。
一、地方对外宣传工作的重要作用
1950年5月16日，邓小平在西南区宣传工作会上提出了著名论断：“宣传工作就是一切革命工作的粮草”，充分阐释了宣传工作的重要性。其中，对外宣传是党的宣传思想工作的重要组成部分，也是党和国家对外发展战略的重要组成部分。在党中央和国务院的坚强领导下，地方对外宣传工作从观念更新到手段强化，从方法改进到渠道拓宽，实力和效率有了明显增强，队伍整体素质有了明显提高，在服务党和国家大局、营造良好舆论环境、展示城市特色、扩大对外开放、促进经济社会科学发展方面发挥了不可替代的重要作用。
二、创新地方外宣工作的主要做法
我们党和政府历来高度重视对外宣传工作，安庆市委市政府也不例外，在长期的地方对外宣传工作中，逐渐凝练形成了自己的一套行之有效的做法。
1.主动作为，弹奏主题外宣最强音。首先，认真做好重大经贸活动的对外宣传。精心谋划徽商大会、上海安庆经济文化促进年会、皖港经贸恳谈会等重大经贸活动宣传方案，抽调精干人员，准备翔实素材，通过投资说明会、推介会、项目签约仪式等平台，积极邀请中央和境外媒体采访报道，推出专版宣传和专题报道，提高安庆的知名度和影响力。其次，浓墨重彩开展主题外宣，积极邀请中央、涉外和省主流媒体来我市采访采风，大力宣传推介“美好安徽”建设取得的成就。全市各地结合实际组织开展了：合肥经济圈经贸交流、北大企业家论坛、“走怀宁、看发展”主题采风等活动。再次，充分发挥省直驻宜新闻单位的纽带优势，适时组织开展主题采访。主要围绕全市招商引资、工业经济发展、园区经济等重点工作，组织开展了书记市长话民生、园区经济行、招商引资成果等主题外宣采访活动，有力营造了发展的信心，凝聚了力量。
2.精心组织，唱响文化外宣主旋律。近年来，安庆市把文化外宣作为重中之重，充分发挥主流媒体的优势，先后邀请了中央电视台、《人民日报》、《安徽日报》等主流媒体多次以通讯、特写、专访、消息等形式大力宣传安庆市文化体制改革、文化事业繁荣和文化产业发展，浓墨重彩的宣传了全市在“文化安庆”建设上取得的丰硕成果，积极做好对外文化交流中的宣传。2010年，安庆市再芬黄梅艺术剧院应邀赴美国演出获得成功，韩再芬表演艺术史、黄梅戏艺术表演形式作为世界不同文化的经典列入美国国会图书馆馆藏纪录并永久保存。充分利用深圳文博会，组织了中国（安庆）黄梅戏博物馆、再芬黄梅艺术剧院、五千年文博园等有代表性的文化单位参展，提供资料和实物，积极向国内外客商展示了以地方文化建设的成就。
3.全力推介，展示古皖安庆新风光。安庆历史悠久，文化灿烂，风光秀丽，现有4A级以上旅游景区14个。国家5A景区、世界地质公园天柱山，穿越百世的五千年文博园，状如西子的花亭湖，砥柱长江中流的小孤山，水上蓬莱浮山，禅宗圣地司空山等旅游名胜，各具特色。首先是借势发展，推动旅游品牌走出去，积极加大旅游对外宣传力度。相继组织主要景区和景点组团参加了韩国“2010中国访问年暨上海世博旅游推广周”、安庆—台北旅游交流合作洽谈会、安徽省经贸交流合作恳谈会（日本东京）等活动，向海外客户推介自身特色。其次是积极向国家主流媒体推介安庆市得天独厚的旅游资源。中央电视台《走遍中国》、《远方的家》、《科技苑》等栏目先后来安庆采访拍摄，对知名旅游景点进行了宣传报道；中央人民广播电台中国乡村之声频道的《乡土乡情》栏目播出了一小时的岳西县专题直播节目。再次是加强对天柱山、浮山、文博园等重点旅游单位的宣传推介。
4.搭建平台，打造城市形象靓名片。安庆市所辖各县、市（区）都十分注重节庆活动在对外展示城市良好形象、传播地域特色文化和招商引资中的作用，充分利用地方文化资源，借助外部力量及海外外宣窗口阵地，组织了丰富多彩的外宣活动。在中国（安庆）黄梅戏艺术节期间，通过投放专题宣传广告、推出宣传专版、召开新闻发布会等形式，邀请了中央驻皖新闻媒体和安徽省主流媒体进行采访，营造浓厚的节庆氛围。桐城市每年举办一次桐城文化节；太湖县举办了中国花亭湖旅游文化节，利用五千年文博园和花亭湖等旅游景点，邀请中央、省市和周边地区的媒体到太湖采访采风，推介太湖。
5.精确传播，打造形象塑造闪亮点。安庆市精心构思、谋划和开发外宣精品，丰富外宣载体，制作人人爱拿、爱看、爱留的精美外宣品。制作了《山水宜城 人文安庆》城市形象宣传片，全方位展示安庆市对外开放新形象。安庆市利用高端平台，开展密集推介，在中央电视台多个频道不同时段全年播出安庆旅游形象广告《黄梅戏乡 人文安庆》和天柱山形象宣传广告片。同时，还借助新兴载体，开辟外宣新手段。在新浪网、腾讯网、凤凰网上开通了实名认证微博，占领新兴媒体阵地；针对星罗棋布的旅游资源，精心制作了安庆市第一部旅游资源整合介绍类的动画片《宜城小妹》，播出后反响热烈、倍受好评；组织拍摄了14集名胜风景游览区宣传片《千年古宜城 百景新安庆》；桐城市开拍了城市形象微电影《微信情缘》、岳西县拍摄了旅游观光微电影《你好，天峡》、《彩虹姑娘》，这些新颖的传播方式契合了网络时代的传播特点，紧跟时代潮流，获得了众多网友的好评，提升了安庆所辖各县区的形象。 三、结论与建议
2012年11月8～14日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开，这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要大会，为今后一个时期党和国家的各项工作指明了方向、制定了任务。我们的地方对外宣传工作也要紧密围绕大会提出的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”的这一宏大主题而展开。
1.要创新模式，提升形象传播能力。要制订城市形象宣传总体规划，探索建立城市形象传播新模式，形成宣传部门牵头、相关部门配合、社会各界参与，统筹规划、统筹资源、统筹力量的城市形象传播运作新模式；要构建优势互补、精确定位、合理布局的对外传播体系。全方位推进城市形象视觉识别系统建设，进一步完善城市宣传片、代言人、市歌、口号、城市精神等外宣识别系统的建设；要提升对外宣传整体效能，增强各地区、各部门、新闻媒体、驻外办事机构之间的协调配合，加强对县（市）区外宣工作的协调指导，增强市、县（区）两级外宣工作的协同性，培育打造区域品牌外宣活动；要着力建设外宣立体网络，进一步整合资源，借助外力，形成合力，借助广播电视、报纸杂志、网络微博多种传播渠道，要系统推进外宣产品制作开发，树立精品意识，讲究实际效果，做到主题鲜明、制作精美、携带方便，讲究实际效果，符合受众的审美习惯。
2.要借船出海，打造外宣高端平台。外宣需要一个优势载体，城市需要一张靓丽名片，黄梅戏就是安庆市最好的城市名片。要做响戏曲品牌，充分挖掘黄梅戏的文化资源，促进黄梅戏事业大繁荣、产业大发展，将中国（安庆）黄梅戏艺术节打造成一流的节庆品牌，努力将安庆打造成中国戏曲之都，争取成为中国戏曲梅花奖的永久颁奖地。要建设标志性景点，主动参与皖南国际文化旅游示范区建设，促进文旅结合，改造提升老景点，高品位建设新景区，进一步提升振风塔、天柱山、五千年文博园等标志性景点的知名度和影响力，走“精品宣传”的路子。要打造高端会展名牌，大力发展会展经济，提升安庆市的城市知名度。以2014年在安庆市举办安徽省第十三届全省运动会为契机，利用得天独厚的菱湖风景区、天柱山、妙道山、司空山等优良生态和优美风光，积极申办全国性和全球性的体育（水上运动、球类）、经济（汽车展、商务论坛）、文化（戏剧、娱乐）类活动，打造出高端会展品牌。借助各类文艺精品、文化活动的创作和传播，深入推进对外交流，不断深化城市形象对外宣传。
3.要改革方式，积极做到“软硬兼施”。要着力改革宣传手段方式，变硬推广为软宣传。专版刊登、宣传片播放、专题推介固然重要，但新的推广形式正不断涌现，仅靠多发几篇稿子、多登几个专版、多上几条新闻，已远远不能适应新形势下的外宣要求，要更多地借助电影电视、名人名作、新闻事件来促进传播。借助当今流行的新业态，如微电影、电视剧、电影取景、游戏植入等来宣传推介安庆。
参考文献：
[1]邓小平.邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：85.
[2]十八大报告辅导读本编写组.十八大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2012：1.
作者简介：董小冬（1980-），男，安徽安庆人，安庆师范学院政法学院2012级硕士研究生。
关键词：十八大；对外宣传；创新；实践；思考
中图分类号：D261.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）01-0207-02
作为一种讯息表现手法，宣传起源于西方，后经由近邻日本传入我国，其原本的含意是“散播哲学的论点或见解”，专门服务于某种特定议题或议事日程。现代意义上的“宣传”一词，渊源于1622年罗马天主教皇格里高利15世纪创立的“信仰宣传委员会”（Congregation for Propagandingthe Faith）。“宣传”一词的广泛运用，是在18世纪下半叶美国反殖民主义的革命和法国资产阶级革命时期；我国在戊戌维新（1898年）和辛亥革命（1911年）时期，“宣传”一词已广为人知。
一、地方对外宣传工作的重要作用
1950年5月16日，邓小平在西南区宣传工作会上提出了著名论断：“宣传工作就是一切革命工作的粮草”，充分阐释了宣传工作的重要性。其中，对外宣传是党的宣传思想工作的重要组成部分，也是党和国家对外发展战略的重要组成部分。在党中央和国务院的坚强领导下，地方对外宣传工作从观念更新到手段强化，从方法改进到渠道拓宽，实力和效率有了明显增强，队伍整体素质有了明显提高，在服务党和国家大局、营造良好舆论环境、展示城市特色、扩大对外开放、促进经济社会科学发展方面发挥了不可替代的重要作用。
二、创新地方外宣工作的主要做法
我们党和政府历来高度重视对外宣传工作，安庆市委市政府也不例外，在长期的地方对外宣传工作中，逐渐凝练形成了自己的一套行之有效的做法。
1.主动作为，弹奏主题外宣最强音。首先，认真做好重大经贸活动的对外宣传。精心谋划徽商大会、上海安庆经济文化促进年会、皖港经贸恳谈会等重大经贸活动宣传方案，抽调精干人员，准备翔实素材，通过投资说明会、推介会、项目签约仪式等平台，积极邀请中央和境外媒体采访报道，推出专版宣传和专题报道，提高安庆的知名度和影响力。其次，浓墨重彩开展主题外宣，积极邀请中央、涉外和省主流媒体来我市采访采风，大力宣传推介“美好安徽”建设取得的成就。全市各地结合实际组织开展了：合肥经济圈经贸交流、北大企业家论坛、“走怀宁、看发展”主题采风等活动。再次，充分发挥省直驻宜新闻单位的纽带优势，适时组织开展主题采访。主要围绕全市招商引资、工业经济发展、园区经济等重点工作，组织开展了书记市长话民生、园区经济行、招商引资成果等主题外宣采访活动，有力营造了发展的信心，凝聚了力量。
2.精心组织，唱响文化外宣主旋律。近年来，安庆市把文化外宣作为重中之重，充分发挥主流媒体的优势，先后邀请了中央电视台、《人民日报》、《安徽日报》等主流媒体多次以通讯、特写、专访、消息等形式大力宣传安庆市文化体制改革、文化事业繁荣和文化产业发展，浓墨重彩的宣传了全市在“文化安庆”建设上取得的丰硕成果，积极做好对外文化交流中的宣传。2010年，安庆市再芬黄梅艺术剧院应邀赴美国演出获得成功，韩再芬表演艺术史、黄梅戏艺术表演形式作为世界不同文化的经典列入美国国会图书馆馆藏纪录并永久保存。充分利用深圳文博会，组织了中国（安庆）黄梅戏博物馆、再芬黄梅艺术剧院、五千年文博园等有代表性的文化单位参展，提供资料和实物，积极向国内外客商展示了以地方文化建设的成就。
3.全力推介，展示古皖安庆新风光。安庆历史悠久，文化灿烂，风光秀丽，现有4A级以上旅游景区14个。国家5A景区、世界地质公园天柱山，穿越百世的五千年文博园，状如西子的花亭湖，砥柱长江中流的小孤山，水上蓬莱浮山，禅宗圣地司空山等旅游名胜，各具特色。首先是借势发展，推动旅游品牌走出去，积极加大旅游对外宣传力度。相继组织主要景区和景点组团参加了韩国“2010中国访问年暨上海世博旅游推广周”、安庆—台北旅游交流合作洽谈会、安徽省经贸交流合作恳谈会（日本东京）等活动，向海外客户推介自身特色。其次是积极向国家主流媒体推介安庆市得天独厚的旅游资源。中央电视台《走遍中国》、《远方的家》、《科技苑》等栏目先后来安庆采访拍摄，对知名旅游景点进行了宣传报道；中央人民广播电台中国乡村之声频道的《乡土乡情》栏目播出了一小时的岳西县专题直播节目。再次是加强对天柱山、浮山、文博园等重点旅游单位的宣传推介。
4.搭建平台，打造城市形象靓名片。安庆市所辖各县、市（区）都十分注重节庆活动在对外展示城市良好形象、传播地域特色文化和招商引资中的作用，充分利用地方文化资源，借助外部力量及海外外宣窗口阵地，组织了丰富多彩的外宣活动。在中国（安庆）黄梅戏艺术节期间，通过投放专题宣传广告、推出宣传专版、召开新闻发布会等形式，邀请了中央驻皖新闻媒体和安徽省主流媒体进行采访，营造浓厚的节庆氛围。桐城市每年举办一次桐城文化节；太湖县举办了中国花亭湖旅游文化节，利用五千年文博园和花亭湖等旅游景点，邀请中央、省市和周边地区的媒体到太湖采访采风，推介太湖。
5.精确传播，打造形象塑造闪亮点。安庆市精心构思、谋划和开发外宣精品，丰富外宣载体，制作人人爱拿、爱看、爱留的精美外宣品。制作了《山水宜城 人文安庆》城市形象宣传片，全方位展示安庆市对外开放新形象。安庆市利用高端平台，开展密集推介，在中央电视台多个频道不同时段全年播出安庆旅游形象广告《黄梅戏乡 人文安庆》和天柱山形象宣传广告片。同时，还借助新兴载体，开辟外宣新手段。在新浪网、腾讯网、凤凰网上开通了实名认证微博，占领新兴媒体阵地；针对星罗棋布的旅游资源，精心制作了安庆市第一部旅游资源整合介绍类的动画片《宜城小妹》，播出后反响热烈、倍受好评；组织拍摄了14集名胜风景游览区宣传片《千年古宜城 百景新安庆》；桐城市开拍了城市形象微电影《微信情缘》、岳西县拍摄了旅游观光微电影《你好，天峡》、《彩虹姑娘》，这些新颖的传播方式契合了网络时代的传播特点，紧跟时代潮流，获得了众多网友的好评，提升了安庆所辖各县区的形象。 三、结论与建议
2012年11月8～14日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开，这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要大会，为今后一个时期党和国家的各项工作指明了方向、制定了任务。我们的地方对外宣传工作也要紧密围绕大会提出的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”的这一宏大主题而展开。
1.要创新模式，提升形象传播能力。要制订城市形象宣传总体规划，探索建立城市形象传播新模式，形成宣传部门牵头、相关部门配合、社会各界参与，统筹规划、统筹资源、统筹力量的城市形象传播运作新模式；要构建优势互补、精确定位、合理布局的对外传播体系。全方位推进城市形象视觉识别系统建设，进一步完善城市宣传片、代言人、市歌、口号、城市精神等外宣识别系统的建设；要提升对外宣传整体效能，增强各地区、各部门、新闻媒体、驻外办事机构之间的协调配合，加强对县（市）区外宣工作的协调指导，增强市、县（区）两级外宣工作的协同性，培育打造区域品牌外宣活动；要着力建设外宣立体网络，进一步整合资源，借助外力，形成合力，借助广播电视、报纸杂志、网络微博多种传播渠道，要系统推进外宣产品制作开发，树立精品意识，讲究实际效果，做到主题鲜明、制作精美、携带方便，讲究实际效果，符合受众的审美习惯。
2.要借船出海，打造外宣高端平台。外宣需要一个优势载体，城市需要一张靓丽名片，黄梅戏就是安庆市最好的城市名片。要做响戏曲品牌，充分挖掘黄梅戏的文化资源，促进黄梅戏事业大繁荣、产业大发展，将中国（安庆）黄梅戏艺术节打造成一流的节庆品牌，努力将安庆打造成中国戏曲之都，争取成为中国戏曲梅花奖的永久颁奖地。要建设标志性景点，主动参与皖南国际文化旅游示范区建设，促进文旅结合，改造提升老景点，高品位建设新景区，进一步提升振风塔、天柱山、五千年文博园等标志性景点的知名度和影响力，走“精品宣传”的路子。要打造高端会展名牌，大力发展会展经济，提升安庆市的城市知名度。以2014年在安庆市举办安徽省第十三届全省运动会为契机，利用得天独厚的菱湖风景区、天柱山、妙道山、司空山等优良生态和优美风光，积极申办全国性和全球性的体育（水上运动、球类）、经济（汽车展、商务论坛）、文化（戏剧、娱乐）类活动，打造出高端会展品牌。借助各类文艺精品、文化活动的创作和传播，深入推进对外交流，不断深化城市形象对外宣传。
3.要改革方式，积极做到“软硬兼施”。要着力改革宣传手段方式，变硬推广为软宣传。专版刊登、宣传片播放、专题推介固然重要，但新的推广形式正不断涌现，仅靠多发几篇稿子、多登几个专版、多上几条新闻，已远远不能适应新形势下的外宣要求，要更多地借助电影电视、名人名作、新闻事件来促进传播。借助当今流行的新业态，如微电影、电视剧、电影取景、游戏植入等来宣传推介安庆。
参考文献：
[1]邓小平.邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：85.
[2]十八大报告辅导读本编写组.十八大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2012：1.
作者简介：董小冬（1980-），男，安徽安庆人，安庆师范学院政法学院2012级硕士研究生。