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甘肃是西部欠发达的农业省份,自然条件差,经济总量小,人均水平低,财政总体困难,农村贫困面大,农民收入较低,负担普遍较重,曾经多次发生恶性涉农事件.5年来,在省委、省政府高度重视,精心组织下,农村税费改革试点工作进展顺利,取得了重要的阶段性成果.全省农民负担逐年降低,农村分配关系逐步理顺,基层政权建设进一步加强,干群关系明显改善,农村社会更趋稳定.