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【摘 要】随着经济的发展与进步，大大小小的企业开始发展起来，在企业的发展过程中，会计监督扮演着重要的角色，对于企业的健康可持续发展影响深远，因此，应该不断加强对企业会计监督的发展，然而当前企业会计监督仍然存在一些问题，本文主要就这些问题以及解决措施进行了分析。
【关键词】会计监督；问题；措施
一、会计监督的概述
会计监督有广义与狭义之分，广义的会计监督包括单位内部监督、国家监督和社会监督。本文所述的会计监督是狭义的会计监督，即会计机构与会计人员根据国家相关经济政策与会计法律法规，在会计核算过程对企业经济活动中所提供的会计事项和会计行为的合法性、真实性和合理性予以全面监督的企业内部活动。加强会计监督是市场经济快速发展的必然要求，不仅可以从源头上保证会计信息的可靠性与准确性，对于内部控制制度的构建和企业的经济效益的增加也具有重要意义。
二、企业会计监督存在的问题
1、企业内部缺乏完善的管理制度。企业缺乏有效的内部会计监督和企业内部控制制度是企业内部管理制度还不健全，有待加强的主要表现。内部控制的意识在一些企业的管理者思想里没有引起必要的重视，所以即使建立了内部控制制度，也不能很好的将其行之有效的执行到位。遇到问题时不能很好的利用内部控制进行解决，在一定程度上导致了会计内部乱象丛生，阻碍了企业健康持续发展。
2、法律法规不健全。随着社会的不断进步，企业的经营模式变化较大，在经济方面的工作变化较大，而我国会计方面的法律法规没有及时更新，导致会计监督方面的法律法规不健全，导致企业的内部监督工作开展较难，阻力较大，一些企业可能会利用法律法规的漏洞，通过违规操作获得一己私利，此外，由于地方保护的存在，执法机构会对企业的违规操作睁一只眼闭一只眼，导致违规现象愈演愈烈，这对企业的会计监督工作极为不利，很有必要对会计的法律法规加以完善。
3、会计监督工作缺乏主动性。在现代企业制度下，由于政企分离，在一定程度上使得企业的很多方面都会有产生着矛盾和冲突，企业的会计部门的人事聘用、薪资报酬都是由企业管理者来决定的，企业会计监督工作一般情况下是要服从企业管理者安排，导致会计监督工作处于被动的状态下。就算是在企业所有者和管理者发生矛盾冲突的情况下，会计人员会以管理者的指令为工作内容的大方向，但是实际情况中有的企业管理者为了个人的私欲指使会计财务人员做假账或是更为严重的违法行为，这些都不利于企业会计监督工作的有效发挥，独立的监督职能难以形成，企业正常的秩序不能得到保证，所有者的利益会有所损失【1】。
4、会计从业人员能力有限。企业会计监督工作的主要负责人就是企业的会计人员，会计人员自身所具备的素质高低对企业的会计监督工作能否顺利进行具有一定的促进或是阻碍的作用。综合现代企业的会计人员，普遍存在学历偏低的现象，在知识、能力方面都有所欠缺。不但如此，由于大多数人都没有经过系统专业的培训，并且自身的法律知识不够，监督观念也不强，在对待会计这个职业的判断和管理能力上整体不强，抗风险的职业能力欠缺，企业会计工作难以胜任，会计监督工作更是无从谈起。另外，起码的职业操守是一些会计人员所缺乏的，与企业管理者狼狈为奸，做假账、做虚假企业财务报告等一些违法的事情，不仅使企业会计监督工作形同虚设，更是阻碍了企业的发展。
三、加强企业会计监督的具体措施
1、制定完善的会计监督体系。
企业应该制定一套完善的会计监督体系，来保证会计监督的有效执行，首先需要制定出内控的内容、范围和方法，最好有详细的细则，应该根据实际情况灵活变通，易于操作；其次需要不断完善企业的内部会计制度，加强内部制约，落实岗位职责，防止岗位重叠，尤其是重要岗位应该定期或不定期进行监督检查，及时加以纠正；最后应该设立专门的经济监督内部审计机构，加强企业的内部监督职能，对企业的各种经济行为进行有效的监督和检查，保证企业会计监督工作能够顺利的开展【2】。
2、健全企业内部控制制度。
企业内部控制制度是指为完善企业内部治理机制和实现特定经营目标，根据特定的经营战略以制度化的形式实现企业的自我调整、自我约束和自我控制的制度。企业内部控制制度的健全是充分发挥会计监督作用和做好会计控制的重要前提。为加强会计监督与会计控制，必须根据企业会计工作和经营管理特点健全企业内部控制制度。一方面，企业必须健全全面预算控制制度，必须对企业经营投资和财务活动做出预算安排，建立和完善预算编制工作制度，加强对预算执行的管理，明确预算考核及奖惩机制。另一方面，企业必须加强对会计机构内部稽核制度的控制，根据法律法规相关规定明确稽核工作的组织性、具体分工和具体职责权限，并对审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表的方法予以具体规定，为会计稽核工作提供具有可操作性的依据。
3、进一步加强外部监管的力度。
加强政府对企业的会计监管，国家的相关监管部门应该根据会计法律法规做好统一调度，统一各个监管部门的执法工作，落实好各个部门的岗位职责，保证对企业的外部监督工作有秩序的进行，同时针对社会的财会审计中介机构的造假等执法问题，加大对其的惩罚程度，要求其能够根据职业道德和相关标准严格进行审计监管，一旦发现外部监管存在徇私舞弊等违法违纪行为，要严惩不贷，只有这样，才能保证外部监管的力度。
4、逐步建立完善的企业会计监督的法律约束机制。
建立完善的企业会計监督的法律约束机制，加快法律法规体系建设的步伐，完善企业的会计监督机制，为企业会计监督的充分利用提供有效的法律保障。随着不断深入社会主义市场经济体制改革，企业会计监督要更好地展开工作，更离不开国家所制定的一系列的法律法规，政府要从国家立法的高度，及时建立和完善各项会计法规，充分运用法律法规的手段加快会计法律体系建设，不断改进和完善现行的会计法律法规，制定更加详尽的、可操作性强的具体规范、各项具体准则以及实施细则，协调好各法律规范之间的关系，强化会计相关配套法律法规的实施，提高法律法规的可操作性，为加强企业会计监督提供强有力的法制保障，使企业会计监督的工作真正做到有法可依、有章可循。 5、提高企业负责人的会计法律意识，
充分明确企业的会计责任主体。企业负责人作为企业经济活动的决策者，同时也是企业会计监督工作的最高领导者，他们的行为将直接影响到企业会计人员执行会计监督的效果，也直接关系着企业的生存和发展。因此要提高企业负责人的会计法律意识，加强企业负责人对会计工作的领导，这样才能有效避免会计违纪、违法行为的发生，督促会计人员依法提供真实、完整的会计信息。新《会计法》要求企业负责人要充分明确企业的会计责任主体，负责企业的会计工作和企业会计资料的真实性、完整性，确保企业会计机构和会计人员及相关人员依法履行他们的监督职责，不得办理违章甚至违法的会计事项，而对企业会计人员违章违法办理企业会计事项的企业负责人要交给相关部门予以相应的制裁和惩罚【3】。企业负责人是企业的会计责任主体，要具有各方面的能力，熟悉了解企业会计的相关法律规定，这既是对自己负责，更是对企业负责，同时更加有利于企业会计监督工作的顺利有效的展开。
6、进一步促进会计人员综合素质及能力的有效提高。
会计人员的业务水平和职业道德水平直接关系到企业会计监督功能的发挥和会计控制的具体效果，对于会计信息真实性和可靠性的保障具有重要作用。因此，为加强会计监督和会计控制，必须全面提高会计人员的综合素质。一方面，为提高会计人员的综合素质，必须实行会计职业管理的社会化。会计人员从业前必须通过通过财政部门组织的统一考试，并取得相应的任职资格证书。会计人员在从业中也要受到相关法律法规和职业纪律的严格限制与约束，并需定期对其进行考核。另一方面，为全面提高会计人员的综合素质，企业必须组织相关技能培训和职业教育。企业必须定期或不定期组织专业技能培训和职业道德教育，以深化会计人员对先进的会计处理、法律法规和计算机技术等知识的学习与理解，提高职业道德素养，建设素质够高和能力过硬的会计人员队伍。
结束语
综上所述，企业会计监督工作对于企业的可持续发展有着重要的决定作用，因此，在具体的工作中，企业需要不断健全和完善会计监督体系，从而使得企业会计工作质量得到有效提高，而且还应该采取措施，加强企业会计监督的内部控制以及外部监督，同时还应该进一步提升会计人员的综合素质，促进其会计能力的有效提高，最终能够在根本上促进企业的健康发展，实现企业会计监督的健康发展，从而在一定程度上促进市场经济的进一步发展。
参考文献：
[1]赵景芳. 企业会计监督存在的问题及弱化的原因分析[J]. 经营管理者，2013，13：224.
[2]李慶魁. 浅谈企业会计监督存在的问题及对策[J]. 中国商贸，2013，11：67-68.
[3]张文琳，张义. 我国当前企业会计监督存在的问题与对策[J]. 中外企业家，2014，04：146+150.
【关键词】会计监督；问题；措施
一、会计监督的概述
会计监督有广义与狭义之分，广义的会计监督包括单位内部监督、国家监督和社会监督。本文所述的会计监督是狭义的会计监督，即会计机构与会计人员根据国家相关经济政策与会计法律法规，在会计核算过程对企业经济活动中所提供的会计事项和会计行为的合法性、真实性和合理性予以全面监督的企业内部活动。加强会计监督是市场经济快速发展的必然要求，不仅可以从源头上保证会计信息的可靠性与准确性，对于内部控制制度的构建和企业的经济效益的增加也具有重要意义。
二、企业会计监督存在的问题
1、企业内部缺乏完善的管理制度。企业缺乏有效的内部会计监督和企业内部控制制度是企业内部管理制度还不健全，有待加强的主要表现。内部控制的意识在一些企业的管理者思想里没有引起必要的重视，所以即使建立了内部控制制度，也不能很好的将其行之有效的执行到位。遇到问题时不能很好的利用内部控制进行解决，在一定程度上导致了会计内部乱象丛生，阻碍了企业健康持续发展。
2、法律法规不健全。随着社会的不断进步，企业的经营模式变化较大，在经济方面的工作变化较大，而我国会计方面的法律法规没有及时更新，导致会计监督方面的法律法规不健全，导致企业的内部监督工作开展较难，阻力较大，一些企业可能会利用法律法规的漏洞，通过违规操作获得一己私利，此外，由于地方保护的存在，执法机构会对企业的违规操作睁一只眼闭一只眼，导致违规现象愈演愈烈，这对企业的会计监督工作极为不利，很有必要对会计的法律法规加以完善。
3、会计监督工作缺乏主动性。在现代企业制度下，由于政企分离，在一定程度上使得企业的很多方面都会有产生着矛盾和冲突，企业的会计部门的人事聘用、薪资报酬都是由企业管理者来决定的，企业会计监督工作一般情况下是要服从企业管理者安排，导致会计监督工作处于被动的状态下。就算是在企业所有者和管理者发生矛盾冲突的情况下，会计人员会以管理者的指令为工作内容的大方向，但是实际情况中有的企业管理者为了个人的私欲指使会计财务人员做假账或是更为严重的违法行为，这些都不利于企业会计监督工作的有效发挥，独立的监督职能难以形成，企业正常的秩序不能得到保证，所有者的利益会有所损失【1】。
4、会计从业人员能力有限。企业会计监督工作的主要负责人就是企业的会计人员，会计人员自身所具备的素质高低对企业的会计监督工作能否顺利进行具有一定的促进或是阻碍的作用。综合现代企业的会计人员，普遍存在学历偏低的现象，在知识、能力方面都有所欠缺。不但如此，由于大多数人都没有经过系统专业的培训，并且自身的法律知识不够，监督观念也不强，在对待会计这个职业的判断和管理能力上整体不强，抗风险的职业能力欠缺，企业会计工作难以胜任，会计监督工作更是无从谈起。另外，起码的职业操守是一些会计人员所缺乏的，与企业管理者狼狈为奸，做假账、做虚假企业财务报告等一些违法的事情，不仅使企业会计监督工作形同虚设，更是阻碍了企业的发展。
三、加强企业会计监督的具体措施
1、制定完善的会计监督体系。
企业应该制定一套完善的会计监督体系，来保证会计监督的有效执行，首先需要制定出内控的内容、范围和方法，最好有详细的细则，应该根据实际情况灵活变通，易于操作；其次需要不断完善企业的内部会计制度，加强内部制约，落实岗位职责，防止岗位重叠，尤其是重要岗位应该定期或不定期进行监督检查，及时加以纠正；最后应该设立专门的经济监督内部审计机构，加强企业的内部监督职能，对企业的各种经济行为进行有效的监督和检查，保证企业会计监督工作能够顺利的开展【2】。
2、健全企业内部控制制度。
企业内部控制制度是指为完善企业内部治理机制和实现特定经营目标，根据特定的经营战略以制度化的形式实现企业的自我调整、自我约束和自我控制的制度。企业内部控制制度的健全是充分发挥会计监督作用和做好会计控制的重要前提。为加强会计监督与会计控制，必须根据企业会计工作和经营管理特点健全企业内部控制制度。一方面，企业必须健全全面预算控制制度，必须对企业经营投资和财务活动做出预算安排，建立和完善预算编制工作制度，加强对预算执行的管理，明确预算考核及奖惩机制。另一方面，企业必须加强对会计机构内部稽核制度的控制，根据法律法规相关规定明确稽核工作的组织性、具体分工和具体职责权限，并对审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表的方法予以具体规定，为会计稽核工作提供具有可操作性的依据。
3、进一步加强外部监管的力度。
加强政府对企业的会计监管，国家的相关监管部门应该根据会计法律法规做好统一调度，统一各个监管部门的执法工作，落实好各个部门的岗位职责，保证对企业的外部监督工作有秩序的进行，同时针对社会的财会审计中介机构的造假等执法问题，加大对其的惩罚程度，要求其能够根据职业道德和相关标准严格进行审计监管，一旦发现外部监管存在徇私舞弊等违法违纪行为，要严惩不贷，只有这样，才能保证外部监管的力度。
4、逐步建立完善的企业会计监督的法律约束机制。
建立完善的企业会計监督的法律约束机制，加快法律法规体系建设的步伐，完善企业的会计监督机制，为企业会计监督的充分利用提供有效的法律保障。随着不断深入社会主义市场经济体制改革，企业会计监督要更好地展开工作，更离不开国家所制定的一系列的法律法规，政府要从国家立法的高度，及时建立和完善各项会计法规，充分运用法律法规的手段加快会计法律体系建设，不断改进和完善现行的会计法律法规，制定更加详尽的、可操作性强的具体规范、各项具体准则以及实施细则，协调好各法律规范之间的关系，强化会计相关配套法律法规的实施，提高法律法规的可操作性，为加强企业会计监督提供强有力的法制保障，使企业会计监督的工作真正做到有法可依、有章可循。 5、提高企业负责人的会计法律意识，
充分明确企业的会计责任主体。企业负责人作为企业经济活动的决策者，同时也是企业会计监督工作的最高领导者，他们的行为将直接影响到企业会计人员执行会计监督的效果，也直接关系着企业的生存和发展。因此要提高企业负责人的会计法律意识，加强企业负责人对会计工作的领导，这样才能有效避免会计违纪、违法行为的发生，督促会计人员依法提供真实、完整的会计信息。新《会计法》要求企业负责人要充分明确企业的会计责任主体，负责企业的会计工作和企业会计资料的真实性、完整性，确保企业会计机构和会计人员及相关人员依法履行他们的监督职责，不得办理违章甚至违法的会计事项，而对企业会计人员违章违法办理企业会计事项的企业负责人要交给相关部门予以相应的制裁和惩罚【3】。企业负责人是企业的会计责任主体，要具有各方面的能力，熟悉了解企业会计的相关法律规定，这既是对自己负责，更是对企业负责，同时更加有利于企业会计监督工作的顺利有效的展开。
6、进一步促进会计人员综合素质及能力的有效提高。
会计人员的业务水平和职业道德水平直接关系到企业会计监督功能的发挥和会计控制的具体效果，对于会计信息真实性和可靠性的保障具有重要作用。因此，为加强会计监督和会计控制，必须全面提高会计人员的综合素质。一方面，为提高会计人员的综合素质，必须实行会计职业管理的社会化。会计人员从业前必须通过通过财政部门组织的统一考试，并取得相应的任职资格证书。会计人员在从业中也要受到相关法律法规和职业纪律的严格限制与约束，并需定期对其进行考核。另一方面，为全面提高会计人员的综合素质，企业必须组织相关技能培训和职业教育。企业必须定期或不定期组织专业技能培训和职业道德教育，以深化会计人员对先进的会计处理、法律法规和计算机技术等知识的学习与理解，提高职业道德素养，建设素质够高和能力过硬的会计人员队伍。
结束语
综上所述，企业会计监督工作对于企业的可持续发展有着重要的决定作用，因此，在具体的工作中，企业需要不断健全和完善会计监督体系，从而使得企业会计工作质量得到有效提高，而且还应该采取措施，加强企业会计监督的内部控制以及外部监督，同时还应该进一步提升会计人员的综合素质，促进其会计能力的有效提高，最终能够在根本上促进企业的健康发展，实现企业会计监督的健康发展，从而在一定程度上促进市场经济的进一步发展。
参考文献：
[1]赵景芳. 企业会计监督存在的问题及弱化的原因分析[J]. 经营管理者，2013，13：224.
[2]李慶魁. 浅谈企业会计监督存在的问题及对策[J]. 中国商贸，2013，11：67-68.
[3]张文琳，张义. 我国当前企业会计监督存在的问题与对策[J]. 中外企业家，2014，04：146+150.