【摘 要】
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按照我们的“正常”思维,一个地方政策的运行,需要顶层设计,然后推动基层实践,然后反应到顶层设计调整,然后再进行成熟的实践……但似乎一直没人想过,第一次的顶层设计,是从
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按照我们的“正常”思维,一个地方政策的运行,需要顶层设计,然后推动基层实践,然后反应到顶层设计调整,然后再进行成熟的实践……但似乎一直没人想过,第一次的顶层设计,是从何而来的?按照正常的想法,它就是一个经过粗略底层调研的结果。而我们的政策修
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