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改革发展在促进社会利益关系出现多元化的同时,也使民众表达利益诉求的意愿日益强烈。非政府组织在社会治理中的独特地位,使其可以成为以政府为主导的民意表达渠道的有益补充。鉴此,本文结合作者参与的一项国家社会科学基金项目的调查结果①,对非政府组织在民意表达中的作用,作以下分析。一、民意表达意义上非政府组织的独特功能改革开放以来,我国非政府组织逐步得到发展,