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在经济全球化进程中,每一个国家都是在既定国际关系准则约束下争取自己国家最大利益的“经济人”.政府行政作为“国家的组织活动”,对发展中国家而言,全球化并不意味着政府削弱经济职能,而是相反地强化了政府在经济活动中的地位与作用.正如日本学者正村公宏所说:全球化“与其说削弱了经济性国家主权,还不如说是加强了各国政府的责任,即在充分理解本国经济……