随着"营改增"的推进实施,2014年4月30日开始,国家税务总局和财务部联合发布《关于将电信业纳入营业税改征增值。税试点的通知》,明确将电信行业纳入"营改增"试点范围,按照规定所有的通信公司从12月1日起正式启用国家税务总局监制的通用打印发票,之前对外提供的所有地税发票停止使用,国税发票上线使用后,在管理和使用过程中遇到了亟需解决的不少问题,比如营改增以后存在诸如下面问题,一是国税通用发票仅有一联,发票一经使用发票联便转移到客户手中,我们没有可记账的底联进行稽核检查。二是集团统付业务又需要打印离线发票,在离线发票的使用过程中容易出现被挪用套打的潜在风险等问题,三是社会渠道网点作为公司中坚营销力量,没有发票的直接申领和开具权限,为了提升自己的经营业绩,一些渠道商会有意识地规避这个缺陷,从而有可能通过不法途径套取发票,发票管理风险不仅仅局限于以上几个方面,只要有管理活动和财务业务活动,就必然存在管理风险和业务使用风险,因此为了为降低发票管理和使用过程中存在的风险,创新发票管理手段成为内部控制的当务之急。本文所阐述的发票,主要是指增值税纳税企业对外提供的增值税微机发票。