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目前,我国已进入老龄化国家行列,面对老年人口基数大、增长速度快、高龄、失能、空巢老人日益增多,家庭小型化结构和养老功能弱化等问题,加快发展养老服务事业迫在眉睫。尽管人口老龄化已受到党和国家的高度重视,并将其提上工作日程,但在此过程中仍存在一些问题,解决这些问题的根本途径是从政策角度出发,大力推进养老服务体系建设。