光伏出口解冻

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  从一哄而上、扎堆低端的无序竞争,到成长为具备完整产业链的世界级企业,在短短几年的时间里,中国光伏行业可谓实现了跨越式的发展。目前,中国大陆已有10家企业相继跻身于世界排名前30的光伏制造企业。中国作为全球产能最大的太阳能电池供给市场,超过95%的光伏产品出口到海外。
  然而,国际金融危机使整个太阳能产业链突然遭遇了前所未遇的冰冷。随着危机影响的逐步消解,受国际市场回暖以及国内相关产业政策的推动,全球市场对新能源产品的需求加速释放。我国光伏行业逐渐走出低谷,于2009年第三季度初步确立了回暖趋势,据悉,2009年中国光伏出口超过100亿美元,高出2008年一倍以上。
  在全球对可再生能源渴求的大背景下,太阳能光伏产业现状与趋势如何,当前光伏产品出口面临的主要问题有哪些?对此,本刊记者采访了中投顾问能源行业首席研究员姜谦。
  
  2010年光伏市场恢复增长
  
  《进出口经理人》:全球光伏产业在2010年将呈现怎样的走势?
  姜谦:首先,经历了2009年上半年的惨淡,以及下半年的强势复苏之后,全球光伏产业在2010年的整体走势已经成为市场瞩目的焦点。从目前来看,2010年全球光伏市场恢复增长已成定局。信心主要来源于全球各国,特别是中、美等国的新能源政策的拉动效应。
  再就是产业的兼并重组进程有望加速。对于全球光伏企业来讲,2010年应该是极为重要的一年。龙头厂商想要在逐步扩大的市场中,巩固甚至进一步提升自身的市场份额,但仅仅依靠自身现有的生产线和设备,短期内或无法将产能提高到新的级别,因此,有一定生产线和设备的中小企业势必会进入龙头厂商的法眼。而中小企业则想着如何才能在愈发激烈的市场中站稳脚跟,龙头企业因此也会成为其可以依靠的对象,这无形之中为双方的合作提供了条件,进而也会促进整个产业的兼并重组进程。
  光伏产业价格可能会呈现进一步下滑趋势。中投顾问最新发布的《2010~2015年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》显示,2009年全球光伏系统的平均价格跌幅超过10%。2010年随着竞争的进一步加剧,企业要想在其中占得一席之地,势必会在技术研发领域投入更多,由此必然会带来成本的下降,而这也是产业整体进步的最重要表现。
  《进出口经理人》:中国光伏厂商2009年的发展整体状况如何。有哪些亮点?目前中国光伏厂商在国际市场处于怎样的位置,2010年将会有怎样变化?
  姜谦:2008年中国太阳能电池厂商(包括台湾省)的市场占有率为44%,连续两年成为世界第一。而从2009年的情况来看,无锡尚德2009全年的销售目标是640~660兆瓦,英利绿色能源全年发货量在450~500兆瓦的水平;常州天合2009年上半年的光伏组件订单约为120兆瓦,下半年为280兆瓦左右;阿特斯太阳能2009年全年的销售量为295~305兆瓦;晶澳太阳能2009年全年发货量将达到448~478兆瓦。
  综合来看,国内五大厂商2009年全年的发货量最高可达2343兆瓦,最低也将达到2233兆瓦。而同时根据EPIA等7家权威机构预测的,2009年全球光伏市场总需求为5000~6000兆瓦(其中最低4600兆瓦,最高6800兆瓦)。若把2009年全球光伏市场总需求按照6000兆瓦来计算,国内五大厂商的所占份额最高可达39%,最低也将达到37%。
  由此可以看出,中国光伏厂商目前已经具备较强的整体竞争力。而在2010年这种优势或将进一步增强。如果说以往中国光伏厂商的劣势在于技术相对落后,转换效率低等方面,但近一两年来经过国家的政策扶持,以及龙头企业的带动,中国厂商的技术劣势已经不复存在,尚德电力产品的转化效率甚至已经打破世界纪录。在此基础上,再加上劳动力廉价等其他优势,中国光伏产商的竞争力日渐增强也在情理之中。
  
  国际市场需求有变
  
  《进出口经理人》:哥本哈根大会虽然没有达成实质性协议,但全球发展新能源产业的大方向还是很明确的。能否简单介绍一下主要出口国的太阳能政策,这对中国光伏企业将产生怎样的影响?
  姜谦:首先是德国,2009年德国对光伏发电系统给予43分/千瓦时的电网回购价格补贴,支持年限为20年。2010年德国将开始全面贯彻实施其太阳能发电补贴退出计划,自2010年1月1日起政府补贴性回购电价调低10%,201 1年再降10%。不过,德国太阳能产业协会BSW已于1月13日正式提出加快取消对光伏发电产业补贴支持的建议。
  其次是美国,2009年初,美国联邦政府通过了绿色刺激一揽子计划。包括未来10年投入1500亿美元资助替代能源研究,并为相关公司提供税费减免、贷款担保等一系列相关措施。
  德国是目前全球最大的光伏市场,而美国极有可能在未来几年取代德国的龙头老大地位。加快取消对光伏发电产业补贴支持的建议,一方面说明经过多年的培育,德国光伏市场已经处于相当成熟的阶段;另一方面也可以看出,德国市场趋于平稳,也就意味着未来并无多大的增长潜力,而美国光伏市场的现状则恰恰相反。
  另外一个事实是,目前国内多数光伏厂商超过一半以上的市场都集中在德国,对比德美两国目前的光伏政策以及市场现状,预计未来中国光伏厂商的市场会逐步向美国转移,而美国也会逐步取代德国,成为中国光伏产品的最大出口地。
  《进出口经理人》:我国已成为世界最大的太阳能光伏产品制造基地,但光伏产品的出口已暗藏隐忧,将来可能遇到哪些问题,企业应该注意什么?
  姜谦:产品过分依赖海外市场,且其中在某一国家或地区,更为关键的是以廉价制胜,因此,未来中国光伏企业可能会时刻面临反倾销调查的隐忧。
  面临这种局面,企业首先要做到深谙国际上通用的各种法律法规,提前应对可能遭遇的风险;其次,加快拓展在新兴市场的份额;最后,对于一个出口型的行业来讲,产业协调一致不仅必要,而且会异常关键。但实际上,目前中国光伏行业里却并没有一个公认的行业组织和协调机制来协调大厂之间、大厂与小厂之间错综复杂的利益关系,仅有的几个省级光伏产业协会能够起到的作用也非常有限。国内市场短期内难以启动
  《进出口经理人》:目前我国95%的光伏产品出口,在内需上会有怎样的进展和前景,怎样理解我国的新能源产业政策?
  姜谦:从长远来看,国内光伏市场的光明前景毋庸置疑,但从目前来看,除了制造环节之外,其他环节或多或少都存在问题,而且不是短期内可以解决的,因此,要想在短期内使得市场出现井喷状态,几乎是不现实的。虽然2009年以来,国内相继有不少光伏工程开工甚至完工,但总体来讲,整个市场还处于半启动状态,更多的是大的国有企业在布局,社会资本还处于观望状态。
  而从新能源产业政策来讲,国家对光伏产业的整体支持态度也是显而易见。但在经历了初期的无序发展之后,目前国家的政策更注重对产业的正确引导,而非一味追求速度与规模。总之,对于这样—个新兴产业的扶持政策,国家也还处于摸索阶段。
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