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文章首先从委托-代理关系等几个方面来勾画公司治理结构的概念框架.然后对国有企业治理结构状况进行分析.公司治理结构作为一个管理控制体系,内部治理结构仅构成其核心系统,外部治理结构则构成其支持系统.核心系统的问题根源往往存在于核心系统之外.应把完善公司治理结构置于经济转型、组织转型的背景中去考察,在完善公司治理结构中政府要起十分重要的作用.