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摘要：地铁市场竞争日趋激烈，在低价中标、微利润的情况下承揽施工任务已经司空见惯。如何控制成本，实现经济效益最大化成为项目管理的核心环节。本文分析了地铁建设的特点及影响成本控制的因素，并详细阐述了地铁项目施工管理中的成本控制对策。
关键词：地铁项目；成本控制；材料；施工方案；合同
一、地铁项目成本控制概述
地铁工程项目的成本管理始于投标报价，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。在追求项目利润率及企业利益最大化的前提下，地铁项目管理往往是在进度控制、质量控制和成本控制三者之间的平衡统一，而成本控制往往成为项目管理的关键目标。地铁项目成本管理就是要在保证工期和工程质量满足要求的情况下，采取相应的管理措施，把成本控制在计划的范围内，并进一步寻求最大程度的节约成本，尽可能的增加项目利润。
二、地铁建设的特点及影响成本控制的因素
（一）地铁建设的特点
在我国，各个城市的地铁建设均是起步较晚，但由于其他国家或者是我国的一线城市有着先进的建设方法于理念，所以我国城市地铁的建设还是可以借鉴的，现今我国地铁建设具有以下特点：
1、工期长
城市的地铁建设都是市政重大工程，一般工期都长，再加上建设地铁不仅要迁移低下管线还要和交通部门做好协商，这样就会导致中途停工，最后会导致实际工期要超出合同工期很多。
2、难度大
城市地铁的建造难度都非常大，如地铁的建造一般都是两线三线换乘，工程往往地处繁华地段，交通翻交复杂，地下管线较多，地上建筑物多，这些都导致因施工难度大。
3、成本控制难度大
从地铁建设的特点我们就不难看出，由于工期长，难度大，施工单位还要面临了材料、设备、人工的价格上涨因素，同时还要加上施工单位间的竞争，所以建设地铁的盈利空间是非常小的。所以施工单位就如何能控制施工成本，都进行了深入的研究。
（二）影响地铁施工项目成本控制的因素
1、材料采购管理
地铁工程建设的材料费在工程项目成本中占有較大的比例，钢筋、混凝土等主要材料通常占到工程项目成本的50%左右，所以，材料费用的控制是项目成本控制的重点。近些年，受市场原材料价格不稳定因素的影响，地铁工程材料采购费用对工程造价的影响更加突出。材料采购与其相应的供应市场关系极大，管理的关键是项目施工阶段应建立与市场相对应的材料供应体制。
2、施工组织设计方案
施工组织设计是指导施工的纲领性文件。在施工组织设计的具体方案中，施工方法、施工工艺和施工设备等内容是计算分项工程单价的基础和依据。施工组织设计确定的施工临时设施和辅助企业的规模、生产工艺以及施工总体布置、施工顺序和总进度，又是计算临时工程投资、价差预备费必备的基础数据。实践证明，如果没有严密、优良的施工组织设计方案，就不可能合理组织各项资源的投入、保证资源在现场有效流动，也不可能在工程结束后统计出准确合理的竣工决算数据及工程造价指标。
3、成本控制体系
要合理控制目标成本，必须做到权责统一及合理分配利润。项目经理作为整个项目的决策层，当然具有管理决策的权利，但同时赋予项目经理与权利相对应的责任同样必不可少。另一方面，整个项目是由不同的施工人员组成的，项目经理作为高层领导，对施工人员结合工作绩效进行奖惩分明，运用利润作为杠杆，刺激员工的积极性，也是合理控制目标成本的手段之一。
三、地铁项目施工管理中成本控制的措施
（一）建立完善的成本控制体系
建立成本控制体系作为项目管理的必不可少的一部分，对于施工企业如何在竞争过程中脱颖而出具有的重要性不言而喻。而建立成本控制体系则离不开各个施工单位的集体协作。
作为一种成本管理网络系统，施工项目成本控制体系，是指以项目经理为主要责任人，领导各个管理层面和施工班组人人参与成本管理控制，控制体系中的每一名成员都担承担着一定的成本管理与控制的任务。体系中的各成员，如项目经理、现场管理人员、专业工程师、施工技术人员都必须明确职责，落实成本管理责任，知道管理、控制的目标，要做到怎么样的管理控制水平应该如何进行控制。成本控制体系应根据施工过程及时调整和完善需求和进度，同时要重视对施工技术人员、预结算人员以及现场管理人员的业务培训，以不断提高业务素质和管理水平。
（二）做好材料成本的控制
1、加强对进场材料的管理
（1）尽可能地对材料实行计划、供应、结算、管理、调度的全过程统一。提高材料的管理效率，实现材料零库存，降低材料的管理成本和采购单价，减少材料消耗损失。
（2）加强对材料质量、供应进度的检验与监督，以及对现场设计和施工现场变更材料的管理，减少不合格材料和材料变更引起的经济损失。
（3）根据工程实际需求及采购市场情况合理选择材料供应方式，例如在合适条件下采用甲供材料与甲控乙供材料相结合为主、零星材料的自购方式为辅的方式。
（4）加强对入库的材料的验收、清算及保管，从资源的合理利用、有效管理等方面对材料费进行控制。
2、做好市场工艺价格及市场材料的积累，建立询价制度
项目工程的材料费作为项目工程成本的 “支出大户”，及时了解相关各个地区各个市场的原材料价格是必不可少的工作。
首先，应当及时了解施工工程所在地的政府指导价，在各地区不同的市场进行走访，询价并记录，及时建立内部的信息价格系统，及时更新材料价格，保证本单位的价格跟的上市场的步伐。及时准确地把握不同规格，不同地区材料、设备的市场信息，保证项目经营人员可随时随地调用参考，做到资源共享。
其次，在系统价格的基础上，控制材料的购买单价，定期编制主要使用材料的价格走向图，分析材料、设备价格的变化趋势，研究判断不同周边市场、不同材料的价格走向，在参照市场信息价的基础上，把握材料的走向趋势，增加理性分析，将其分析成果应用于项目的材料采购中来。
（三）优化施工方案、改善施工工法
在编制施工组织设计时，要充分考虑施工生产过程中的流水性、平衡性和协调性的相互关系，这是工程施工的基本组合方式，是作为分析和配置各种资源的重要依据，目的是使建设工程能够最经济地得以实施，从而避免重复、窝工、赶工等施工问题的出现。具体可采取以下措施。
1、对施工方法进行全方面的对比选择。例如对于站台的施工方案，可对地下连续墙、钻孔灌注桩、SMW法等方法的技术经济效益进行对比，根据具体的工程地质条件选取适合工程要求的施工方法，以节省工程费用。
2、完善对地铁轨道施工新技术、新施工方法的相关实施规范及验收标准的制定，减少新施工方法在使过程中的障碍。
（四）加强施工合同的管理
在成本管理过程中，严把质量关，加强对合同的管理。在施工过程中，工程的返修是对资金的最大的浪费，而降低工程的返修率是控制成本的重要途径之一。如何严把质量关，当然离不开各个质检人员的忠于职守，各级质量检验人员要加强施工工序的质量自检，定点、定责、定岗，消除质量隐患，做到项目施工质量完成、一次合格率百分之一百，整体优良，避免因返工而造成的各种资源浪费。同时，在订立合同的过程中，要加强法律修养，对合同的各个条款进行仔细的研读，以避免在履行合同的过程中因为忽视合同条款而遭受合同诈骗。
参考文献
[1]侯长虹.地铁工程实施阶段的造价管理[J].建材技术与应用，2007.4.
[2]洪昊.地铁建设工程项目管理与成本控制[D].华东理工大学，2010.
关键词：地铁项目；成本控制；材料；施工方案；合同
一、地铁项目成本控制概述
地铁工程项目的成本管理始于投标报价，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。在追求项目利润率及企业利益最大化的前提下，地铁项目管理往往是在进度控制、质量控制和成本控制三者之间的平衡统一，而成本控制往往成为项目管理的关键目标。地铁项目成本管理就是要在保证工期和工程质量满足要求的情况下，采取相应的管理措施，把成本控制在计划的范围内，并进一步寻求最大程度的节约成本，尽可能的增加项目利润。
二、地铁建设的特点及影响成本控制的因素
（一）地铁建设的特点
在我国，各个城市的地铁建设均是起步较晚，但由于其他国家或者是我国的一线城市有着先进的建设方法于理念，所以我国城市地铁的建设还是可以借鉴的，现今我国地铁建设具有以下特点：
1、工期长
城市的地铁建设都是市政重大工程，一般工期都长，再加上建设地铁不仅要迁移低下管线还要和交通部门做好协商，这样就会导致中途停工，最后会导致实际工期要超出合同工期很多。
2、难度大
城市地铁的建造难度都非常大，如地铁的建造一般都是两线三线换乘，工程往往地处繁华地段，交通翻交复杂，地下管线较多，地上建筑物多，这些都导致因施工难度大。
3、成本控制难度大
从地铁建设的特点我们就不难看出，由于工期长，难度大，施工单位还要面临了材料、设备、人工的价格上涨因素，同时还要加上施工单位间的竞争，所以建设地铁的盈利空间是非常小的。所以施工单位就如何能控制施工成本，都进行了深入的研究。
（二）影响地铁施工项目成本控制的因素
1、材料采购管理
地铁工程建设的材料费在工程项目成本中占有較大的比例，钢筋、混凝土等主要材料通常占到工程项目成本的50%左右，所以，材料费用的控制是项目成本控制的重点。近些年，受市场原材料价格不稳定因素的影响，地铁工程材料采购费用对工程造价的影响更加突出。材料采购与其相应的供应市场关系极大，管理的关键是项目施工阶段应建立与市场相对应的材料供应体制。
2、施工组织设计方案
施工组织设计是指导施工的纲领性文件。在施工组织设计的具体方案中，施工方法、施工工艺和施工设备等内容是计算分项工程单价的基础和依据。施工组织设计确定的施工临时设施和辅助企业的规模、生产工艺以及施工总体布置、施工顺序和总进度，又是计算临时工程投资、价差预备费必备的基础数据。实践证明，如果没有严密、优良的施工组织设计方案，就不可能合理组织各项资源的投入、保证资源在现场有效流动，也不可能在工程结束后统计出准确合理的竣工决算数据及工程造价指标。
3、成本控制体系
要合理控制目标成本，必须做到权责统一及合理分配利润。项目经理作为整个项目的决策层，当然具有管理决策的权利，但同时赋予项目经理与权利相对应的责任同样必不可少。另一方面，整个项目是由不同的施工人员组成的，项目经理作为高层领导，对施工人员结合工作绩效进行奖惩分明，运用利润作为杠杆，刺激员工的积极性，也是合理控制目标成本的手段之一。
三、地铁项目施工管理中成本控制的措施
（一）建立完善的成本控制体系
建立成本控制体系作为项目管理的必不可少的一部分，对于施工企业如何在竞争过程中脱颖而出具有的重要性不言而喻。而建立成本控制体系则离不开各个施工单位的集体协作。
作为一种成本管理网络系统，施工项目成本控制体系，是指以项目经理为主要责任人，领导各个管理层面和施工班组人人参与成本管理控制，控制体系中的每一名成员都担承担着一定的成本管理与控制的任务。体系中的各成员，如项目经理、现场管理人员、专业工程师、施工技术人员都必须明确职责，落实成本管理责任，知道管理、控制的目标，要做到怎么样的管理控制水平应该如何进行控制。成本控制体系应根据施工过程及时调整和完善需求和进度，同时要重视对施工技术人员、预结算人员以及现场管理人员的业务培训，以不断提高业务素质和管理水平。
（二）做好材料成本的控制
1、加强对进场材料的管理
（1）尽可能地对材料实行计划、供应、结算、管理、调度的全过程统一。提高材料的管理效率，实现材料零库存，降低材料的管理成本和采购单价，减少材料消耗损失。
（2）加强对材料质量、供应进度的检验与监督，以及对现场设计和施工现场变更材料的管理，减少不合格材料和材料变更引起的经济损失。
（3）根据工程实际需求及采购市场情况合理选择材料供应方式，例如在合适条件下采用甲供材料与甲控乙供材料相结合为主、零星材料的自购方式为辅的方式。
（4）加强对入库的材料的验收、清算及保管，从资源的合理利用、有效管理等方面对材料费进行控制。
2、做好市场工艺价格及市场材料的积累，建立询价制度
项目工程的材料费作为项目工程成本的 “支出大户”，及时了解相关各个地区各个市场的原材料价格是必不可少的工作。
首先，应当及时了解施工工程所在地的政府指导价，在各地区不同的市场进行走访，询价并记录，及时建立内部的信息价格系统，及时更新材料价格，保证本单位的价格跟的上市场的步伐。及时准确地把握不同规格，不同地区材料、设备的市场信息，保证项目经营人员可随时随地调用参考，做到资源共享。
其次，在系统价格的基础上，控制材料的购买单价，定期编制主要使用材料的价格走向图，分析材料、设备价格的变化趋势，研究判断不同周边市场、不同材料的价格走向，在参照市场信息价的基础上，把握材料的走向趋势，增加理性分析，将其分析成果应用于项目的材料采购中来。
（三）优化施工方案、改善施工工法
在编制施工组织设计时，要充分考虑施工生产过程中的流水性、平衡性和协调性的相互关系，这是工程施工的基本组合方式，是作为分析和配置各种资源的重要依据，目的是使建设工程能够最经济地得以实施，从而避免重复、窝工、赶工等施工问题的出现。具体可采取以下措施。
1、对施工方法进行全方面的对比选择。例如对于站台的施工方案，可对地下连续墙、钻孔灌注桩、SMW法等方法的技术经济效益进行对比，根据具体的工程地质条件选取适合工程要求的施工方法，以节省工程费用。
2、完善对地铁轨道施工新技术、新施工方法的相关实施规范及验收标准的制定，减少新施工方法在使过程中的障碍。
（四）加强施工合同的管理
在成本管理过程中，严把质量关，加强对合同的管理。在施工过程中，工程的返修是对资金的最大的浪费，而降低工程的返修率是控制成本的重要途径之一。如何严把质量关，当然离不开各个质检人员的忠于职守，各级质量检验人员要加强施工工序的质量自检，定点、定责、定岗，消除质量隐患，做到项目施工质量完成、一次合格率百分之一百，整体优良，避免因返工而造成的各种资源浪费。同时，在订立合同的过程中，要加强法律修养，对合同的各个条款进行仔细的研读，以避免在履行合同的过程中因为忽视合同条款而遭受合同诈骗。
参考文献
[1]侯长虹.地铁工程实施阶段的造价管理[J].建材技术与应用，2007.4.
[2]洪昊.地铁建设工程项目管理与成本控制[D].华东理工大学，2010.