随着经济从高速增长进入中高速增长的"新常态",中国在国际产业转移中所扮演的角色正在发生重大的转变。一方面,中国仍然是世界最重要的投资地,FDI流入规模大且基本保持稳定,但是劳动成本的快速上涨使传统的价格优势正在被削弱,制造业占中国利用FDI的比重持续下降。另一方面,中国正在形成新的产业竞争优势,对外投资处于快速增长阶段,其中服务行业和采矿业是对外投资的主体,制造业对外直接投资规模和比重均相对较低。未来中国制造业利用外资的结构将发生重大变化,高技术产业和新兴产业领域以及与之相伴的研发设计、生产服务等领域将成为利用外资的热点。在政策的大力支持下,中国企业将更主动地参与到全球生产网络中去,中国的对外直接投资将进入快车道。在未来的国际分工格局中,中国应坚持"引进来"与"走出去"并重,积极适应新的国际规则,同时重视"走出去"对制造业可能造成的负面影响以及"走出去"的潜在风险。