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关于中长期规划的内容体系，现行广泛认同的看法，是包括经济发展规划、科技发展规划和社会发展规划。这里的大致背景是：改革开放之前，国家发展规划的内容是用“国民经济”这一术语涵盖的。当时在人们的心目中，“国民经济计划”虽然涵盖内容很广，但主要是关于“经济发展”的，即与生物生产活动直接有关的内容，实际上“五五”之前的中长期规划内容也确是如此。改革开放以后，社会经济发展范围远超越生物质生产领域，非物质生产领域在国民经济中的地位和作用越来越重要，原来定格于人们头脑中的“国民经济”概念，似乎难以表达国家发展规划广延的内