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在建设社会主义新农村的新形势下,将土地利用规划体系延伸至村一级,是探索完善现行土地利用总体规划体系的积极尝试,也是土地利用规划发展的必然趋势.文章基于湖南省岳阳县黄沙街镇村级土地利用规划编制中在得出的当前我国农村土地利用中存在的问题,认为编制村级土地利用规划是解决当前这些存在的问题的最佳途径.在此基础上,探讨了编制村级土地利用规划编制的一般流程、模式、原则和主要内容,提出了村土地利用规划实施的建议,有关的问题和思考问题,以便为全面开展村级土地利用规划的编制工作提供理论依据和实际借鉴意义.