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摘要：随着建筑行业的快速发展，工程投资管理、建筑工程造价的预结算和审核工作也逐渐引起了相关建设单位的重视。合理确定和有效控制成本，实现投资效益最大化是造价预结算审核的主要目的。本文针对工程造价预结算审核的问题进行简要的探讨。
关键词：工程造价；预结算；审核
1、引言
工程预结算是基本建设工作的重要组成部分，为了解决我们在资源有限的情况下迫切需要其发挥最大效力的需求，工程造价预结算审核就成为造价管理中不可或缺的组成部分， 预结算审核可以实现对工程造价的全面管理，具体涉及到关于通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目管理目标的实现。
2、工程造价预结算审核的主要内容 工程造价预结算的审核，主要包括工程量、单价的套用、费用的计取等三方面的内容，在
施工（竣工）图的基础上结合施工合同、招投标文件、补充协议、会议纪要以及地质勘察资料、
工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行
计算核实。
2.1工程量的审核
对工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
工程量计算审核工程中常会出现正负误差。所谓正就是实际的操作不够设计图纸的规格，例如土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层等；负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，这样会导致部分项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则，明确计算与限制的范围，严格检查图纸尺寸与计算尺寸的误差，防止纰漏的发生。
2.2单价套用的审核
主要审核单价套用的准确及合理性，包括合同内及合同新增工程单价的审核，如：合同内工程结算单价是否严格按照施工合同单价执行，新增或变更工程项目单价确定的合理性，是否按照合同变更原则执行，以及新增报价定额的套用约定等等。
2.3设计变更及现场签证的审核
主要包括审核设计变更及现场签证等手续是否合理、合规；审核设计变更及现场签证的工程实体与设计变更及现场签证的通知要求是否相吻合；设计变更及签证数量的准确性；审核施工进度与结算时所用标准、价格的选用是否合理。
2.4费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等
来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3、预结算审核的方法
3.1全面审核法
是一种全局的计算、审核方法，根据图纸的要求，结合现行规范，施工组织设计，合同或协议以及各指标的规定，对工程项目的单价等费用进行审核。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高，但工作量特别大。 3.2重点审核法
重点对工程量大或造价较高、工程结构复杂的部分或子目进行审查，再一个就是对补充单位估价表，计取的各项费用的计费基础、取费标准等进行审查。此方法审查时间短，重点突出，效果好，但不全面和细致。
3.3对比审查法
本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。采用此方法要注意对比项目间的差别，如现场环境条件不同、建设时期不同、建设标准和要求不同等等，因此导致定额标准、费用标准、人工、材料单价不同、甚至建设内容的不同等，对相同部分可采用对比审查法，不同部分则应分别采用相应的审查方法进行审查。
3.4分组计算审核法
此方法是将相关的工程项目进行分组，然后对相似或相关的项目进行对比，找出差异。这种方法的特点就是快速，小范围以及少量的工作。
3.5利用经验或手册审查法
把工程常用的预制构配件或子目，如洗池、检查井、化粪池、单位公里管线、电缆、独立穿跨越等部分计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，或根据平时经验累积数据如平方米造价、单位公里造价等进行框查，可大大简化预结算的编审工作时间，提高效率。
4、预结算审核质量控制
4.1预结算审核的基本步骤
4.1.1做好预结算的准备工作，熟悉建筑工程施工图纸
图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读，了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程签证等。 4.1.2选择合适的审查方法，按相应内容审查
由于建筑工程建设规模与繁简不同，施工方法和施工企业情况不一，所编制建筑工程预结算繁简和质量也不同，因此需选择适当的审查方法进行审查。对换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的哪部分？换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。对补充定额的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
4.1.3综合整理审查资料并与编制单位交换意见
根据建筑工程情况、施工情况进行认真的分析讨论，实事求是地处理。 4.2结算审核的程序控制
如建立质保体系及质量检查制度，成立结算审查质量控制小组，业务人员首先实行自审互审、项目经理进行把关审检以及质量控制人员进行复审检查的三级控制制度。
一级检查为：造价咨询编审人员完成咨询业务后首先进行自审，必要时邀请相关业务人员实施互审，除检查各业务人员审核部分可能出现的质量问题或质量事故外，还应重点排查不同专业间的衔接、交叉配合等可能影响造价咨询的因素，检查各项指标指数是否正常等；
二级检查为：在业务人员自审互审的基础上，项目经理进行重点把关检查，其检查内容除常规过滤检查外，尤其注意检查合并、组对、汇总过程中，可能产生的误差、漏项、重复等因素，在总体把握的基础上，完善项目的总说明、总目录；
三级检查为：在二级检查的基础上，质量控制人员对审核成果进行重点审查或抽查，并提出审核意见，待各业务人员整改完成后统一对外发放。
4.3审核质量的实体控制
（1）核查委托方提供的资料是否合法、完整和充分；编审文件的计价方式是否符合合同约定，工程量计算是否符合相关规则和规定，定额的套用和人、材、机的换算是否正确；工程量计算及清单项目综合单价的调整是否有依据，是否符合招投标文件要求、是否履行投标承诺和合同约定，计算结果是否准确。
（2）主要材料消耗量计算是否正确；材料价格是否与报价相符；价格调整是否有依据；甲方供应设备材料的品种、规格、数量是否正确；是否与预结算中计算的主要设备材料数量和总价吻合。
（3）措施费的计取和调整是否有依据；计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确；税金和规费的计取是否符合相关规定；索赔和违约金的支付是否符合合同约定或法规规定；证据是否确凿、完整，计算是否准确。
5、结束语
工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益。审价机构只有不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。
作者简介：王晓凯（1987），女，建筑工程造价助理工程师，主要从事预算编制及结算审核工作
关键词：工程造价；预结算；审核
1、引言
工程预结算是基本建设工作的重要组成部分，为了解决我们在资源有限的情况下迫切需要其发挥最大效力的需求，工程造价预结算审核就成为造价管理中不可或缺的组成部分， 预结算审核可以实现对工程造价的全面管理，具体涉及到关于通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目管理目标的实现。
2、工程造价预结算审核的主要内容 工程造价预结算的审核，主要包括工程量、单价的套用、费用的计取等三方面的内容，在
施工（竣工）图的基础上结合施工合同、招投标文件、补充协议、会议纪要以及地质勘察资料、
工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行
计算核实。
2.1工程量的审核
对工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
工程量计算审核工程中常会出现正负误差。所谓正就是实际的操作不够设计图纸的规格，例如土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层等；负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，这样会导致部分项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则，明确计算与限制的范围，严格检查图纸尺寸与计算尺寸的误差，防止纰漏的发生。
2.2单价套用的审核
主要审核单价套用的准确及合理性，包括合同内及合同新增工程单价的审核，如：合同内工程结算单价是否严格按照施工合同单价执行，新增或变更工程项目单价确定的合理性，是否按照合同变更原则执行，以及新增报价定额的套用约定等等。
2.3设计变更及现场签证的审核
主要包括审核设计变更及现场签证等手续是否合理、合规；审核设计变更及现场签证的工程实体与设计变更及现场签证的通知要求是否相吻合；设计变更及签证数量的准确性；审核施工进度与结算时所用标准、价格的选用是否合理。
2.4费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等
来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3、预结算审核的方法
3.1全面审核法
是一种全局的计算、审核方法，根据图纸的要求，结合现行规范，施工组织设计，合同或协议以及各指标的规定，对工程项目的单价等费用进行审核。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高，但工作量特别大。 3.2重点审核法
重点对工程量大或造价较高、工程结构复杂的部分或子目进行审查，再一个就是对补充单位估价表，计取的各项费用的计费基础、取费标准等进行审查。此方法审查时间短，重点突出，效果好，但不全面和细致。
3.3对比审查法
本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。采用此方法要注意对比项目间的差别，如现场环境条件不同、建设时期不同、建设标准和要求不同等等，因此导致定额标准、费用标准、人工、材料单价不同、甚至建设内容的不同等，对相同部分可采用对比审查法，不同部分则应分别采用相应的审查方法进行审查。
3.4分组计算审核法
此方法是将相关的工程项目进行分组，然后对相似或相关的项目进行对比，找出差异。这种方法的特点就是快速，小范围以及少量的工作。
3.5利用经验或手册审查法
把工程常用的预制构配件或子目，如洗池、检查井、化粪池、单位公里管线、电缆、独立穿跨越等部分计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，或根据平时经验累积数据如平方米造价、单位公里造价等进行框查，可大大简化预结算的编审工作时间，提高效率。
4、预结算审核质量控制
4.1预结算审核的基本步骤
4.1.1做好预结算的准备工作，熟悉建筑工程施工图纸
图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读，了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程签证等。 4.1.2选择合适的审查方法，按相应内容审查
由于建筑工程建设规模与繁简不同，施工方法和施工企业情况不一，所编制建筑工程预结算繁简和质量也不同，因此需选择适当的审查方法进行审查。对换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的哪部分？换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。对补充定额的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
4.1.3综合整理审查资料并与编制单位交换意见
根据建筑工程情况、施工情况进行认真的分析讨论，实事求是地处理。 4.2结算审核的程序控制
如建立质保体系及质量检查制度，成立结算审查质量控制小组，业务人员首先实行自审互审、项目经理进行把关审检以及质量控制人员进行复审检查的三级控制制度。
一级检查为：造价咨询编审人员完成咨询业务后首先进行自审，必要时邀请相关业务人员实施互审，除检查各业务人员审核部分可能出现的质量问题或质量事故外，还应重点排查不同专业间的衔接、交叉配合等可能影响造价咨询的因素，检查各项指标指数是否正常等；
二级检查为：在业务人员自审互审的基础上，项目经理进行重点把关检查，其检查内容除常规过滤检查外，尤其注意检查合并、组对、汇总过程中，可能产生的误差、漏项、重复等因素，在总体把握的基础上，完善项目的总说明、总目录；
三级检查为：在二级检查的基础上，质量控制人员对审核成果进行重点审查或抽查，并提出审核意见，待各业务人员整改完成后统一对外发放。
4.3审核质量的实体控制
（1）核查委托方提供的资料是否合法、完整和充分；编审文件的计价方式是否符合合同约定，工程量计算是否符合相关规则和规定，定额的套用和人、材、机的换算是否正确；工程量计算及清单项目综合单价的调整是否有依据，是否符合招投标文件要求、是否履行投标承诺和合同约定，计算结果是否准确。
（2）主要材料消耗量计算是否正确；材料价格是否与报价相符；价格调整是否有依据；甲方供应设备材料的品种、规格、数量是否正确；是否与预结算中计算的主要设备材料数量和总价吻合。
（3）措施费的计取和调整是否有依据；计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确；税金和规费的计取是否符合相关规定；索赔和违约金的支付是否符合合同约定或法规规定；证据是否确凿、完整，计算是否准确。
5、结束语
工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益。审价机构只有不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。
作者简介：王晓凯（1987），女，建筑工程造价助理工程师，主要从事预算编制及结算审核工作