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区域社会经济的发展需要良好的外部环境，在构成外部环境的诸多因素中，人的因素是最关键的，特别是居民素质起着主导作用，直接决定了社会经济发展的快慢。因此，提高市民综合素质和社区文明程度，优化精神文明“软环境”，是促进区域社会经济又好又快发展的客观需要。社区作为培育市民文明生活方式的最基础场所，承担着提升市民文明素质的重任，而社区教育则是其中最重要的一条路径。