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中央和地方政府权力分配问题一直是行政学界关注的热点。文章认为我国中央与地方政府之间存在权限分配缺乏制度规范，务块关系不顺，政府主导利益异化，且监督制约机制不健全等诸多困境。因此，政府要进一步转变职能，进行中央与地方关系的法制化建设，建立中央与地方纠纷解决机制，利用现代化的管理手段促进中央与地方政府协调发展。