“十二五”时期我国粮食连年高位增产，农村居民收入增幅连续快于城镇居民，城乡收入差距持续缩小，是农业农村发展的又一个黄金期。农业发展巨大成就背后隐忧不少：资源环境约束日益趋紧，农业生产成本不断抬升，国内外农产品价格倒挂日趋严重，已经到了迫切需要加快转变发展方式的新阶段。当前这些矛盾和困难有总量平衡方面的因素，但突出表现是结构性问题，主要在供给侧。抓住农业供给侧结构性改革，就抓住了提高农业市场竞争力、实现可持续发展的“牛鼻子”。推进农业供给侧结构性改革，是破解农业发展难题、推动农业闯关过坎的关键举措，是促进我国农业持续稳定发展、加快农业现代化的必然要求。着力加强农业供给侧结构性改革，实现农产品供求平衡由低水平向高水平跃升，是当前和今后一个时期农业农村工作的一项重要任务。