【摘 要】
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环境行政决策制度对事前预测确定性的追求亟需系统性反思。现行环境行政决策制度采用“预测模式”,对风险认知持静态视角,期待行政机关的事前预测即可“一劳永逸”地解决问题
【基金项目】
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司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目“‘放管服'背景下环境影响后评价髯度研究”的阶段性成果
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环境行政决策制度对事前预测确定性的追求亟需系统性反思。现行环境行政决策制度采用“预测模式”,对风险认知持静态视角,期待行政机关的事前预测即可“一劳永逸”地解决问题,不重视对环境风险的后续调适,难以适应环境风险的不确定性、复杂性、变动性等特征。为提升环境行政决策的效能,需在动态视角下认识环境行政决策的的持续性与多阶段性,通过持续的学习和调适来改善事前预测结论与应对措施,构建环境行政决策的“调适模式”,明确适用情形、决策程序、决策内容等方面的核心构造。对调适型环境行政决策的法律控制需纳入对行政效能的考量,吸收
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