党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》再次将全面推进党的建设新的伟大工程提上了重要日程，为进一步加强和改进新形势下党的建设，研究党建重点、破解党建难点、回应党建热点、提升党建高点吹响了“集结号”，唱响了“进行曲”。而党内民主作为党的政治生命，是我们党永葆生机活力的根本。为此，各级党组织务必高度重视，深刻领会，准确把握。以更加坚定的意志、有力的手段、创新的方法不折不扣地深入推进党内民主建设。
　　
　　全面把握党内民主建设的新高度
　　
　　党内民主是民主政治建设的重要内容，也是依法治国的重要基础。从当今世界的民主化潮流来看，政治民主化浪潮席卷全球，各种价值观念、政治文化和政治模式的冲突、比较、竞争和借鉴愈益深刻，这对我们党如何顺应时代发展潮流提出了新的挑战。从当前党内民主的发展现状看，我们党探索实践党内民主革命的历史虽然不短，但是，党内民主在贯彻落实民主集中制、贯彻执行干部选拔任用政策法规、健全完善党内民主监督机制等方面，与适应新形势、新任务的要求还有一定差距，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力。因此，大力推进党内民主，是党从容应对各种风险、考验和挑战的迫切需要：是党与时俱进，实现全面协调可持续发展、永葆先进性的现实选择。我们必须站在巩固党的执政地位的高度，用科学发展的眼光去审视和把握党内民主建设，牢固树立民主意识，充分认识党内民主的重要作用。
　　
　　大胆探索党内民主建设的新路径
　　
　　一是拓宽三条渠道，保障党员权利。如何使党员的民主权利得到很好的落实和保障，是推动党内民主建设的关键。一要拓宽党员参与和了解党内事务的渠道。通过建立健全相应的党内情况通报、重大决策征求意见等方面的制度，实现党内信息对称，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动：疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，丰富党内民主形式，从而调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。二要拓宽党员反映和表达对党组织意见的渠道。建立党内下情上达的呈报制度和反馈制度，保证基层党员和下级党组织的意见能够及时反映到上级党组织中来，使各级党组织的决策能够真正体现广大党员的意志。三要拓寬党员选择和监督领导人的渠道。建立健全保障党员民主权利的党内法规体系，对于违反党内民主的现象和侵犯党员民主权利的行为，要建立责任追究机制，切实保障党员揭露和批评党的组织和党的领导人工作中的缺点和错误的权利。
　　二是完善四项制度，力克制度缺位。我们必须着力构建一套科学规范的党内民主制度体系。一要完善党的代表大会制度。保障党员的民主权利，首先就要保障党员代表的权利，使党的代表大会真正成为党的领导机关、决策机关和监督机关。二要改革和完善党内选举制度。要适当扩大差额选举比例，候选人的产生必须充分发扬党内民主，广泛听取党员的意见。三要进一步完善党务公开制度。除了需要保密的内容之外，凡是与党员切身利益密切相关的党务工作都要在党内进行公开。四要健全和完善权力监督机制。积极推行平权监督，赋予监督者与被监督者同等地位，并保持权力监督者相对独立性。
　　三是理顺五大关系，确保整体推进。党内民主是一个系统工程，需要协调方方面面的关系，营造浓厚的工作氛围，才能抓好落实。具体讲，要正确处理好以下五大关系：一是民主与集中的关系。既要充分发扬党内民主，使各级党组织和党员的意愿得到充分表达，又要规范个人用权行为。防止出现个人专断，力求做到在民主基础上集中，统一思想认识，保持步调一致，防止出现软弱涣散、好人主义和无人负责的局面。二是党员与党员的关系，使每个党员都享受平等的民主权利，防止出现“特殊党员”；同时理顺党员与党组织的关系，畅通党员向党组织反映情况和表达意愿的渠道，把党内集中建立在党内民主基础之上。三是党内民主与人民民主的关系。人民民主是党内民主得以充分实现的沃土，党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。四是积极发展与循序渐进的关系。党内民主建设必须在有利于保持党的团结统一和国家稳定发展的前提下，积极稳妥地向前推进。五是发展党内民主与抵御西方民主影响的关系。我们发展党内民主，与西方国家的多党制、三权分立等资产阶级政党政治有着本质的区别，我们必须保持清醒的头脑，汲取精华，去其糟粕，走独具中国特色的治党兴国之路。(作者系中共巴中市委常委、组织部长)