瑞士银行 —世界秘密宝库

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  我们坐在开往日内瓦的火车上,人烟稀少,车窗上闪烁着宁静的湖光山色,沿途可见整洁的房子,但房屋周围没有停放豪车,一眼看上去,这里并不像传说中聚集着世界顶级富豪的地方。
  “你看见那位拿报纸的老人了吗?”我的同伴朱丽叶问道,她是个法国人,身穿一件很朴素的灰色毛衣,正向我点头示意。“如果他在银行有6位数以上(美元)的存款,你可千万别惊讶。瑞士人不喜欢露富。在这里,你可以轻易地和开着普通价位车辆、衣着简朴的富豪搭讪。没有瑞士人会因为对方穿着普通而质疑他的富豪身份。刚来瑞士的头3年,我还没能适应当地人的生活习惯——隐藏自己的财富。后来,在得知几个瑞士亲戚都在银行有好几个账户,而且貌似资产不少时,才意识到炫耀自己的财富在这里显得多么无知。但即便我们是亲戚,也从不打探彼此有多少储蓄。”

守口如瓶


  瑞士人常说,钱喜欢安静,越少人知道你的财富,你就越能平静地生活。即使在最贫穷的瑞士家庭里,父母也会教导孩子对金钱“守口如瓶”——不要对任何人说父母收入如何。
  “即便现如今互联网如此发达,你也别指望能搜寻到关于瑞士人‘解密’自己财富状况的信息,”来自苏黎世的69岁老人鲁道夫说道,由于工作关系,他曾经常与银行、航空公司、IT公司打交道,“瑞士公司在聘请员工时,都是私下与雇员协商待遇,公司也禁止员工向外透露收入状况。公司员工互相保密工资待遇的制度,已经在全球的很多企业里实施,这样能让领导松一口气,避免了不同收入水平员工间的冲突。但在瑞士,无论你和财务部门的人私交多好,都打探不到半点消息,保守隐私早已成为瑞士人性格中的一部分。”
  瑞士银行家与银行客户的关系,经常让人联想到医生与病人:银行客户所有的秘密只在瑞士银行的围墙内讨论,并将其永远留在里面;医生对病人负责,他们只在医院里讨论病人的“秘密”,而且不会轻易向任何人透露。
  “瑞士的许多银行看上去更像博物館或私人豪宅,”鲁道夫先生继续说道,“置身其中,你会误以为自己身处私人俱乐部里。曾有家私人银行深深地打动了我,那家银行几个世纪以来都归同一家族所有。它的建筑风格让我联想起家族庄园,而非金融机构,房子里所有的墙上都挂着历代主人的画像,办公室里摆放着古色古香的家具,所有工作人员看起来更像私家侦探——笔挺的西装,精致的领带,即使屋外酷暑炎炎。他们所作的一切,都是为了让客户感受到,这里是保守秘密的绝佳圣地。”
  瑞士银行的保密制度已经存在了3个多世纪。自16世纪以来,严密的保密机制就已成为瑞士银行家们最引以为傲的制度。当时欧洲陷入宗教战争,大量法国新教徒为逃离迫害,来到瑞士避难,很快,他们顺利掌控了瑞士的银行业。他们向法国政府提供贷款,施以援助,没人怀疑法国国王和新教徒有关联,因为一切都是秘密进行的。
  路易十六是最早雇佣瑞士银行家的法国国王,他让瑞士银行家雅克·内克打理自己的财富,内克后来甚至还因此荣登财务大臣的宝座。1713年,银行保密制度的概念首次出现,关于银行保密制度的第一份书面材料面世:日内瓦委员会颁布法令,禁止银行在未经许可的情况下披露客户隐私资料。
  1934年,瑞士联邦通过《银行法》。随后,联邦法院为巩固这项决议强调:从该法案生效之日起,凡保密信息受瑞士银行披露影响的客户,都可以向银行追回损失。法案还明确指出,违反银行保密原则是一种犯罪行为,破坏保密规定的银行家还可能被处以监禁。
  此后很长一段时间里,瑞士银行的保密性在金融行当被视为是坚不可摧的。就像我们常在经典电影里看到的那样,黑帮老大除了自己,只相信瑞士银行。“把钱放在瑞士银行最安全”的想法也在许多犯罪分子的心中根深蒂固。保密制度的实施进一步保障了客户的隐私权,但同时也让犯罪分子有机可乘——为他们隐瞒犯罪收益提供了便利。
  为此,许多国家指控瑞士银行的保密制度是在为犯罪分子买单,助长了金融犯罪。面对各方压力,上世纪80年代,瑞士银行的保密制度终于有所松动,宣布不再保护洗钱等犯罪活动的资金。但前提是,该类犯罪活动不仅要在犯罪者国籍国家成立,也必须在瑞士成立。例如,逃税在美国属犯罪行为,但在瑞士仅为违法行为。

来自世界各地的秘密


  二战期间,纳粹人和犹太人将财产藏在瑞士银行。银行家们不在乎与谁合作,在大多数情况下他们喜欢保持中立。
  然而,政府反对自己的公民将资产储存到国外银行。1934年,纳粹政府处决了3名德国人,因为他们将钱存到了瑞士银行。在此两年前,国际调查小组在搜查瑞士某银行行长公寓时,找到了法国客户的千人名单,其中包括参议员、将军、牧师、和大实业家,引发了国际丑闻。
  为了维护国家的商业、名誉和客户,瑞士政府依法确立了银行保密制度。1934年,瑞士通过立法宣布,银行家的专业保密职责,其违法行为视为刑事犯罪。
  “从1870年普法战争开始到冷战时期,瑞士是所有欧洲大型争端的中心。但瑞士并没有参与其中,”罗伯特·沃格勒说,他是瑞士最大的银行——瑞士联合银行(UBS,Union Bank of Switzerland)的前高级策略分析师,“当时邻国都经历了困难时期,但瑞士的经济却增长了,法郎持续稳定。把资产放在瑞士,要比放在其他欧洲国家安全得多。尤其与美元和葡萄牙埃斯库多相比,瑞士法郎是整个二战期间为数不多的、可自由兑换的货币之一——而大多数欧洲货币在1958年之后才能做到这点。所有这些因素,再加上严密的保密原则,促使瑞士成为了一个十分可靠的避风港。”
  现如今,瑞士仍是全球重要资产中心之一。这里有超过1/4的资产,是全球各地富豪为摆脱国籍国家监控而储存到这里的,但欧盟和美国一直试图对此加以干涉。美国政府一再指责瑞士银行帮助美国公民逃避了大额度的税款:据称,瑞士银行里美国公民私人账户的存储总额高达1.5万亿美元。2010年,在美国税务局的强压下,瑞银集团透露了4450个美国公民的账户信息, 导致85家瑞士的银行必须支付550亿美元的罚款和赔偿金。
  瑞士银行作为重要的欧洲资产中心之一,尽管一再被欧盟干涉,但仍存储着全球1/3的私人资产,并继续小心翼翼地严守着银行的保密制度。保密制度是建立在瑞士整个银行体系基础上的一项基本制度。为了把瑞士纳入信息交换系统,欧盟以实施经济制裁相威胁,但未动摇瑞士银行的立场。瑞士银行拒绝加入的主要理由是,欧盟的其他3个成员国——奥地利、比利时和北爱尔兰也拒绝提供银行客户隐私信息。但后来,欧盟强力施压,瑞士终于让步,与欧盟国家以及澳大利亚、加拿大、日本、冰岛、挪威等国一道,成为经济合作与发展组织(OECD)自动交换金融账户信息协定的缔约国。2018年,该协议将正式生效,正如许多人预测的那样,瑞士银行坚不可摧的保密机制将就此不复存在。
  “瑞士银行的保密机制将彻底终止,信息披露将涉及的国家,除了与瑞士有协议的外,还有一些与瑞士没有相关协议的。”一家瑞士投资公司的资产管理人彼得·施泰纳说道,“但这对瑞士人造成不了什么负面影响,因为瑞士税务机关还是无法从银行得到客户的相关财务信息,因为每个瑞士公民都有隐私不受侵犯的权利。”

“这就是我们捍卫的自由”


  任何一个瑞士人都不会随意打探别人的隐私。不互相打探、不将自己的隐私告知他人,是瑞士人追求自由的体现。
  “瑞士是一个‘孤独’的国家,这里被山湖环抱,立于世外,但也正是因为受外界干扰小,我们的生活也更纯粹。”彼得·施泰纳说,“我们不是受控与王权的国家,现在也没有任何所谓的贵族,政府不会过多地干涉公民的生活。我们推崇个人主义,瑞士人与俄罗斯人最大的区别就是不懂得集体主义。每个人都为自己工作,保护完全属于自己的财产。这种独立而又孤独的感觉,融于每一个瑞士人血液中。这就是拥有自己的空间,对瑞士人来说非常重要的原因,这就是我们一直在捍衛的自由。”
  空间上的独立与自治是在现代瑞士建立起来的制度。瑞士是一个由26个州组成的联盟,但它们又是相互独立发展的,每个州都有自主决定权,有各自的宪法和法律来保护公民的私人空间。各州税率不同,具体额度都由当地居民投票决定。
  “我真的很幸运,”27岁的程序员克里斯蒂安·赛克说道,“现在我在伯尔尼工作,但我出生在瓦莱州,户籍在瓦莱州,那里的税率比伯尔尼低得多。在瑞士,要按户籍所在地的税率纳税,这样一来,我可省了不少钱呢,相当于半个月的工资。但前提是我必须生活在瓦莱州,所以现在我只在伯尔尼上班,每天都要奔走于两州之间。”
  根据瑞士法律的相关规定,逃税属于行政违法行为,因此,通常情况下即便是偷税漏税也不能成为获取银行保密信息的理由。
  当然,瑞士的银行保密并不是绝对的。瑞士立法详细规定了银行保密可部分披露的情况。尤其是,如果瑞士公民涉嫌犯罪,当局可以向法院提出申请,要求披露部分信息。这一规定也适用于外国国民,但仅限于瑞士与各国具体协商涉及的范围内的情况。且无论在哪种情况下,外国调查机构都不能直接向瑞士银行索取保密信息,他们需要先向瑞士法院提交申请。在某些情况下,外国国家权力机关可以向瑞士司法机关和执法部门提出适当请求,并在充分考虑后,加以适当处理,可一定程度上地提供相关存款信息。
  “通常,瑞士银行对客户信息有三级保护:社区级、州级和联邦级,”彼得·施泰纳说,“社区级保护涵盖在州级保护内,州级保护涵盖在联邦级保护内。特殊情况还会有第四级保护——保护顾客的隐私空间不受国籍国家干涉。顾客可以在瑞士银行专属自己的小柜子里储存任何东西,任何人都无法知道里面放着什么。我们能赢得这种信任,因为我们知道如何捍卫自由,如何合理地运用我们的自由权利。”

银行史


  据说,第一批放高利贷的人大约出现在公元前2000年的美索不达米亚,他们借给“贷款者”谷物。古希腊时期,资金所有者会向寺庙提供贷款,作为新寺庙的第一笔储备金。古罗马时期,出现了专门从事兑换硬币和放贷的人,以及专在城市之间转移资金的人。
  中世纪时期,出现了“银行”这个词,源于意大利语 banca,意思是“货币兑换商铺里摆满硬币的桌子”。15世纪,意大利出现了“慈善山”(montes pietatis)——筹集捐款、为有需要的人发放小额贷款的银行。世界上第一个国有银行——圣乔治银行(Banco di San Giorgio),于1407年创建于热那亚。15世纪,欧洲出现了第一批商业银行。当今世界上现存的最古老的银行包括西雅那银行(Monte dei Paschi di Siena,1472)、德国贝伦贝格银行(Berenberg Bank,1590)、瑞典中央银行(Sveriges Riksbank,1668,世界上最古老的中央银行)、英国C. Hoare
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