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一、加强组织领导，创新工作品牌，推动新农村新家庭计划深入开展
县委、县政府高度重视新农村新家庭计划·幸福工程建设，坚持将“双新”工作纳入全县新农村建设和经济社会发展整体规划，纳入县政府为民办实事工程和重大督查事项，纳入全县人口和计划生育工作目标考核体系。相继下发了《关于将新农村新家庭计划纳入科学发展考核体系的通知》、《关于创建江苏省新农村新家庭示范县的意见》、《关于全县23家新农村新家庭计划成员单位职责的意见》等文件。围绕新农村新家庭计划?幸福工程建设目标任务，充分整合23家成员单位的资源、职能优势，构建了文化促进、富民增收、优质服务、民主管理、综合保障等五个工作体系，科学制定推进措施，细化量化目标任务，逐级明确工作责任，形成了党委、政府主导，计生部门牵头，成员单位密切协作，全社会共同参与的新农村新家庭计划?幸福工程的工作体系。
2011年年初，为推动更多的家庭成为富裕家庭、健康家庭、文明家庭和幸福家庭，我县在总结胡寨镇草庙村建立新家庭幸福促进会的做法和经验的基础上，会同县委宣传部等9家单位联合发文，在全县村级普遍设立新家庭幸福促进会。并根据新家庭建设目标任务和服务内容，在村新家庭幸福促进会下成立创业富民组、文化引导组、文明倡导组、健康促进组和便民维权组，简称“一会五组”，成为推动农村人口计生工作全面融入新农村建设的全新载体。村“一会五组”作为村党支部、村委会领导下的村民自治组织，其成员主要由村“两委”班子成员、计生中心户、“双新”示范户及致富大户、农村经纪人、老党员、老干部、老教师等热心计划生育工作、热心为群众服务的志愿者组成。采取“送出去，请进来”的办法，加强对骨干会员服务流程、工作规范、业务能力的培训，全县培训骨干会员1848人，提高了服务效能。
创业富民组，着力抓好生产帮扶行动。大力开展实用技能培训、致富信息引导、致富项目带动、项目资金帮扶等服务，全县建立“基地＋计生户”、“公司＋计生户”、“农合组织＋计生户”、“党员干部 计生户”、“小额贷款 计生户”、“农技专家＋计生户”等计生共富联合体5620多个。如张寨镇陈油坊村千亩葡萄园种植基地、胡寨镇草庙村千亩“长茄”种植基地、大屯镇千亩草莓种植基地、龙固镇焦刘村汽车坐垫加工基地等，已成为引领全县农村计生家庭勤劳致富奔小康的“火车头”。
文化引导组，着力抓好家庭人口文化建设。加强人口文化园、人口文化屋等阵地建设，精心制作入户宣传品，组织“人口文化村村行”，“万套图书、万套光碟进万户”等活动，利用喇叭班、剪纸、武术等民风民俗开展人口文化宣传，将新型家庭人口文化元素融入民间艺术和群众娱乐活动，渗透到群众生产生活生育的方方面面，科学、文明、进步的婚育观念更加深入人心。
文明倡导组，突出抓好邻里牵手行动、家庭和谐行动和夕阳关怀行动。组织开展向村民身边的全国道德模范张公兰、中国好人孙沛丽、刘庆超等同志学习活动，用村民身边的人和事影响和教育村民。持续开展多届“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“道德模范”评选，创新“邻里牵手”、“情暖夕阳”、 “圆梦行动”等多项关爱活动，促进家庭和美、邻里和睦、社会和谐。
健康指导组，突出抓好优生促进行动、儿童发展行动、青春健康行动、生殖健康行动。组织“让花季不再迷茫”青春健康教育活动、“我健康 我快乐”生殖健康服务活动、“让孩子赢在起跑线上”优生健康促进等活动，提升群众身心健康水平和家庭幸福指数。
便民维权组，突出抓好生育关怀行动。组织志愿者和社会各界开展生育关怀行动、便民维权服务等活动,全县有1300户计生困难家庭得到帮扶和救助。
二、创新宣传模式，让婚育新风家喻户晓
我县积极创新人口和计划生育宣传模式，充分利用优秀的民风民俗文化开展人口文化宣传，深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，加强人口文化阵地建设和人口文化示范户创建活动，有力促进了婚育新风的宣传和群众婚育观念的转变。
一是利用民风民俗开展人口文化宣传，群众爱看，宣传效果好。县人口计生局联合县文体局，利用农村喇叭班这一平台，借台唱戏，引导群众树立性别平等、优生优育、依法生育等科学文明婚育观。今年以来，全县140余个喇叭班已开展婚育新风宣传10000多场次，受教育群众达260万人次，较好地宣传了婚育新风。沛县敬安镇是江苏省民间剪纸、刺绣艺术之乡。2011年7月，县人口计生局邀请该镇剪纸、刺绣的10多位行家里手，制作了“一枝独秀”、“女孩是宝”、“幸福的三口之家”等蕴含婚育新风内涵的精美剪纸、刺绣作品30件，巡回全县15个镇、382个行政村展出，参与群众达50余万人次，群众在欣赏精美民间艺术的同时，潜移默化地接受新型婚育观念教育。
二是开展“人口文化村村行、婚育新风进万家”品牌宣传活动，让婚育新风进入千家万户。开展“人口文化村村行、婚育新风到万家”宣传服务活动。2011年4月，县人口计生局联合县委宣传部、县委农工办、县文体局、县卫生局、团县委和县妇联等7家单位，开展了“人口文化村村行、婚育新风进万家”宣传服务活动。宣传内容为“生男生女一样好，女儿也是传后人”等新婚婚育观念、4.26胡总书记重要讲话精神、人口计生法律法规和全县五项重点工作等。举办了隆重的启动仪式，并组织计生宣讲团、文艺演出队、综合服务队和18辆宣传车开展为期1个月的集中宣传服务活动，主在镇集贸市场演出、宣讲，在行政村开展进村入户到人的宣传服务，并力所能及地为计划生育家庭特别是女孩家庭办实事做好事解难事。
三是加强人口文化阵地建设，让群众在休闲娱乐中潜移默化地接受教育。大力开展镇村人口文化园、人口文化屋、人口文化学校、人口文化讲坛的建设，在人口文化园的建设上，确立了每建设一个小区，就融入一个人口文化园，每建设一个新农村，就植入一个人口文化园区的创建理念，高起点规划、建设人口文化园。截至目前，全县已建成人口文化园60多个，人口文化屋400多个，人口文化墙1500多面，人口文化学校400多个，这些人口文化阵地建设，不仅扮靓了新农村、给群众提供了好去处，而且让群众在休闲、娱乐中潜移默化中接受新型婚育观念教育。
此外，沛县还通过才艺展示、群众评议、专家评审、评比表彰等方式，开展形式多样的人口文化示范户创建活动，充分发挥人口文化示范户的引领示范作用，推进了新型婚育观念的传播。
三、深化生育关怀层级，尽力为困难群众排忧解难
充分发挥计生协会组织协会会员多、志愿者众的优势，组织协会会员和志愿者深入开展“生育关怀行动”、“零距离服务”等帮扶活动。加大对独生子女伤残死亡家庭、流动人口家庭、留守人口家庭、空巢家庭和困难计生家庭扶持力度。
安国镇在计生志愿者中开展“代理妈妈、代理爸爸”活动，全镇294名青年计生志愿者与306位爸爸妈妈常年在外打工的留守儿童结成对子。“代理妈妈、代理爸爸”定期上门看望结对留守儿童，给留守儿童送玩具、送学习用品、辅导功课，与留守儿童一同做游戏、谈心交流等，让结对留守儿童享受到“失去”的父爱母爱。杨屯镇教师志愿者在全镇15个中心幼儿园中建起了“留守女孩乐园”， 配备好的教学娱乐设备，对入园的留守女孩免费延长服务时间、通过给留守女孩辅导功课、讲故事、学唱歌跳舞，让留守女孩愉快成长。五段镇渔民志愿者针对渔民流动性大的特点，建起了2个水上留守女孩乐园，让渔民的孩子有一个不“流动”的家。大屯镇法律志愿者举办6期未年人保护法和妇女儿童护法知识讲座，提高了留守女孩的法律意识和自我保护意识。打造“阳光少年”。沛城镇医技志愿者，采取走访、说悄悄话、开办讲座、热线电话等形式，与留守女孩面对面、心贴心的沟通与交流，解留守女孩青春之惑，让158名留守女孩成为“阳光少年”。
县计生协还组织县镇18支计生文艺演出队到留守老人家中现场演出，让留守老人的生活不再空虚和寂寞。开展生产帮扶。每逢春忙秋收，县镇计生部门组织26支抢收抢种突击队，深入全县382个行政村，优先为缺少劳动力的留守老人抢收抢种，并为贫困留守老人送去种子、化肥、农药等，解除留守老人的收种后顾之忧。每逢节假日、计生纪念日和老人节，计生志愿者都及时到留守老人家中看望慰问，帮助解决生活困难，让留守老人从心底里感到幸福。
帮助农民工兄弟提高文明素养和就业技能。全县1600多名文明礼仪志愿者以创建全国文明城市为契机，走进工厂、工地、码头，向农民工兄弟教文明用语和忌语，优雅大方礼仪和健康的生活方式，不但提高农民工的文明素养，而且也增加了农民工的就业机会。全县200多名法律志愿者开展为农民工兄弟免费法律咨询，免费讨工钱活动。今年以来，已为50多名农民工兄弟讨工钱26.71万元。积极鼓励企业家志愿者开展以“提供就业信息、提供就业岗位、提供培训机会和提供生产生活救助”等“四提供”为主要内容的志愿帮助农民工就业救助工程。今年以来，企业家志愿者为农民工提供就业信息468条，提供培训机会3498人次，为农民工提供就业岗位培训1849个。
进一步做大人口计生公益金规模，动员机关、企事业单位和非政府组织参与扶贫助困，为农村计生家庭谋福祉。进一步完善人口公益金制度。在政府出资建立县、镇两级人口公益金50万元和20万元的基础上，广泛动员企业和个人捐资，利用市场化运作推动人口公益事业开展，截至目前，全县企业和个人捐资186万余元，让200多户的困难计划生育家庭受益。
四、推进世代服务体系转型提升，努力打造人口和家庭公共服务平台
我县在全市率先实现了县镇村三级世代服务体系全覆盖，并把世代服务机构由单纯的技术服务机构，打造成为融宣传倡导、技术服务、信息管理、行政服务、人员培训和药具发放等功能于一体的人口家庭公共服务平台。通过实施“世代服务提质工程”、“流动人口服务均等化工程”、“优生促进系列工程”“0～3岁优生优育优教工程”、“青春健康教育工程”、“生殖道感染防治工程”、“家庭健康促进工程”等，将服务对象从育龄人群向家庭全体成员拓展，将服务阶段从孕前－围孕期、避孕期向全程服务延伸，为育龄群众提供“避孕节育、优生优育、生殖健康、家庭保健”四位一体的优质服务。
今年初，我县还投资100余万元，加强世代服务数字站建设，开发世代服务“业务管理信息系统”软件，配备数字化服务设备和世代服务网站建设。县世代服务中心初步形成了实体机构加虚拟网络和视频媒体的服务构模式，为群众提供在线服务、健康体检、科学普及、预约告知、随访咨询等全方位服务，形成以信息引导服务过程，以信息提升服务质量，提升了县世代服务中心信息化水平，提高了工作效能和群众满意度。
五、健全计划生育综合保障体系，农村计生家庭得到更多实惠
我县除认真落实好国家规定的奖励扶助、特别扶助外，还把农村一女户和一男户的奖扶年龄分别提前至40周岁和50周岁。2011年，全县享受提前享受奖励扶助920人，提前兑现奖扶金额达55.2万元，使农村计生家庭优先分享改革发展的成果
做好免费服务项目。在计划生育避孕节育服务中，为农村育龄群众免费开展四项手术服务；在生殖道感染综合防治中，我县为来县世代服务中心接受服务的已婚妇女提供“一低七免”优惠服务。一低即：低偿自愿治疗；七免即：免费接送、免费午餐、免费检查、免费检验、免费宣传咨询、免费建立生殖健康档案、免费后续服务。在免费孕前优生健康检查中，为接受孕前优生健康检查的服务对象提供价值300元免费检查套餐，并实现了村自查、镇筛查转珍、县优生检查的优生健康检查服务体系。
县26家涉农部门制订和完善66条计划生育优先优惠政策，在孩子入托入学、宅基地划分、技能培训等方面享受优先优惠；特别是在农村新型合作医疗、基本养老保险、最低生活保障等国家普惠政策上对计生家庭优先优惠，让实行计划生育的家庭政治上得关心，经济上得实惠，生活上得照顾，社会上受尊重。
六、开展创建省“新农村新家庭计划”示范县活动取得的成效
一是计划生育综合协调、目标管理、科学考评等工作机制健全，人口和计划经费投入到位，“党委政府领导、计生部门主导、相关部门齐抓共管，社会各界共同参与”的新农村新家庭计划?幸福工程新机制运行良好，并发挥主导作用。
二是婚育新风深入人心，关爱女孩氛围浓厚，打击“两非” 案件成效显著，出生人口性别比趋向正常。 2011年共查处“两非”案件 74件，其中有1 5人受到党纪政纪处理，有11人被吊销B超上岗证，经济处罚 58.7万元，有效遏制了“两非”行为的发生。
三是加强部门、区域协作，以信息化提高服务和管理水平，降低人口出生率。加强卫生、公安、民政、计生等部门间人口信息沟通，实现信息资源共享，优势互补。加强区域协作，提高服务能力和管理水平。两系统一平台建设成效显著，形成以信息引导服务过程，以信息提升服务质量，计划生育服务与管理水平不断提高。
四是计划生育村民自治工作有序开展工作，村民自我管理自我服务自我监督能力显著增强。“诚信阳光计生”示范活动深入推进。
五是加强人口计生队伍职业化建设。鼓励和支持计生工作人员开展在职再教育和“一证三师”资格认证工作，计生工作人员以人为本，以育龄群众为中心的服务理念深入人心，依法行政、文明执法、廉洁从政、优质服务意识和能力显著增强。
六是社会保障体系逐步完善。在认真落实好国家奖励扶助、特别扶助的基础上，及时兑现1516名农村年满14周岁的独生子女父母奖励金 62.8万元，还为年满15～17周岁的独生子女办理了包括人身保障、意外医疗保障、住院医疗保障，参保人数3130人，总金额12.52万元。对2011年新入学的20名贫困大学生给予每人2000元资助金。从县、镇计划生育公益金中拿出18万元，对157户计划生育困难家庭进行了救助，营造了良好的计划生育工作氛围。七是全县评选表彰了1000户新农村新家庭示范户，开展百名“好媳妇”、百名“好婆婆”、百名“好邻居”评选活动。计划生育家庭成员遵纪守法、平等民主、关系和谐，与邻里和睦相处、关系融洽、亲如一家，成为“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福”的新家庭。
（编辑 刘可）
县委、县政府高度重视新农村新家庭计划·幸福工程建设，坚持将“双新”工作纳入全县新农村建设和经济社会发展整体规划，纳入县政府为民办实事工程和重大督查事项，纳入全县人口和计划生育工作目标考核体系。相继下发了《关于将新农村新家庭计划纳入科学发展考核体系的通知》、《关于创建江苏省新农村新家庭示范县的意见》、《关于全县23家新农村新家庭计划成员单位职责的意见》等文件。围绕新农村新家庭计划?幸福工程建设目标任务，充分整合23家成员单位的资源、职能优势，构建了文化促进、富民增收、优质服务、民主管理、综合保障等五个工作体系，科学制定推进措施，细化量化目标任务，逐级明确工作责任，形成了党委、政府主导，计生部门牵头，成员单位密切协作，全社会共同参与的新农村新家庭计划?幸福工程的工作体系。
2011年年初，为推动更多的家庭成为富裕家庭、健康家庭、文明家庭和幸福家庭，我县在总结胡寨镇草庙村建立新家庭幸福促进会的做法和经验的基础上，会同县委宣传部等9家单位联合发文，在全县村级普遍设立新家庭幸福促进会。并根据新家庭建设目标任务和服务内容，在村新家庭幸福促进会下成立创业富民组、文化引导组、文明倡导组、健康促进组和便民维权组，简称“一会五组”，成为推动农村人口计生工作全面融入新农村建设的全新载体。村“一会五组”作为村党支部、村委会领导下的村民自治组织，其成员主要由村“两委”班子成员、计生中心户、“双新”示范户及致富大户、农村经纪人、老党员、老干部、老教师等热心计划生育工作、热心为群众服务的志愿者组成。采取“送出去，请进来”的办法，加强对骨干会员服务流程、工作规范、业务能力的培训，全县培训骨干会员1848人，提高了服务效能。
创业富民组，着力抓好生产帮扶行动。大力开展实用技能培训、致富信息引导、致富项目带动、项目资金帮扶等服务，全县建立“基地＋计生户”、“公司＋计生户”、“农合组织＋计生户”、“党员干部 计生户”、“小额贷款 计生户”、“农技专家＋计生户”等计生共富联合体5620多个。如张寨镇陈油坊村千亩葡萄园种植基地、胡寨镇草庙村千亩“长茄”种植基地、大屯镇千亩草莓种植基地、龙固镇焦刘村汽车坐垫加工基地等，已成为引领全县农村计生家庭勤劳致富奔小康的“火车头”。
文化引导组，着力抓好家庭人口文化建设。加强人口文化园、人口文化屋等阵地建设，精心制作入户宣传品，组织“人口文化村村行”，“万套图书、万套光碟进万户”等活动，利用喇叭班、剪纸、武术等民风民俗开展人口文化宣传，将新型家庭人口文化元素融入民间艺术和群众娱乐活动，渗透到群众生产生活生育的方方面面，科学、文明、进步的婚育观念更加深入人心。
文明倡导组，突出抓好邻里牵手行动、家庭和谐行动和夕阳关怀行动。组织开展向村民身边的全国道德模范张公兰、中国好人孙沛丽、刘庆超等同志学习活动，用村民身边的人和事影响和教育村民。持续开展多届“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“道德模范”评选，创新“邻里牵手”、“情暖夕阳”、 “圆梦行动”等多项关爱活动，促进家庭和美、邻里和睦、社会和谐。
健康指导组，突出抓好优生促进行动、儿童发展行动、青春健康行动、生殖健康行动。组织“让花季不再迷茫”青春健康教育活动、“我健康 我快乐”生殖健康服务活动、“让孩子赢在起跑线上”优生健康促进等活动，提升群众身心健康水平和家庭幸福指数。
便民维权组，突出抓好生育关怀行动。组织志愿者和社会各界开展生育关怀行动、便民维权服务等活动,全县有1300户计生困难家庭得到帮扶和救助。
二、创新宣传模式，让婚育新风家喻户晓
我县积极创新人口和计划生育宣传模式，充分利用优秀的民风民俗文化开展人口文化宣传，深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，加强人口文化阵地建设和人口文化示范户创建活动，有力促进了婚育新风的宣传和群众婚育观念的转变。
一是利用民风民俗开展人口文化宣传，群众爱看，宣传效果好。县人口计生局联合县文体局，利用农村喇叭班这一平台，借台唱戏，引导群众树立性别平等、优生优育、依法生育等科学文明婚育观。今年以来，全县140余个喇叭班已开展婚育新风宣传10000多场次，受教育群众达260万人次，较好地宣传了婚育新风。沛县敬安镇是江苏省民间剪纸、刺绣艺术之乡。2011年7月，县人口计生局邀请该镇剪纸、刺绣的10多位行家里手，制作了“一枝独秀”、“女孩是宝”、“幸福的三口之家”等蕴含婚育新风内涵的精美剪纸、刺绣作品30件，巡回全县15个镇、382个行政村展出，参与群众达50余万人次，群众在欣赏精美民间艺术的同时，潜移默化地接受新型婚育观念教育。
二是开展“人口文化村村行、婚育新风进万家”品牌宣传活动，让婚育新风进入千家万户。开展“人口文化村村行、婚育新风到万家”宣传服务活动。2011年4月，县人口计生局联合县委宣传部、县委农工办、县文体局、县卫生局、团县委和县妇联等7家单位，开展了“人口文化村村行、婚育新风进万家”宣传服务活动。宣传内容为“生男生女一样好，女儿也是传后人”等新婚婚育观念、4.26胡总书记重要讲话精神、人口计生法律法规和全县五项重点工作等。举办了隆重的启动仪式，并组织计生宣讲团、文艺演出队、综合服务队和18辆宣传车开展为期1个月的集中宣传服务活动，主在镇集贸市场演出、宣讲，在行政村开展进村入户到人的宣传服务，并力所能及地为计划生育家庭特别是女孩家庭办实事做好事解难事。
三是加强人口文化阵地建设，让群众在休闲娱乐中潜移默化地接受教育。大力开展镇村人口文化园、人口文化屋、人口文化学校、人口文化讲坛的建设，在人口文化园的建设上，确立了每建设一个小区，就融入一个人口文化园，每建设一个新农村，就植入一个人口文化园区的创建理念，高起点规划、建设人口文化园。截至目前，全县已建成人口文化园60多个，人口文化屋400多个，人口文化墙1500多面，人口文化学校400多个，这些人口文化阵地建设，不仅扮靓了新农村、给群众提供了好去处，而且让群众在休闲、娱乐中潜移默化中接受新型婚育观念教育。
此外，沛县还通过才艺展示、群众评议、专家评审、评比表彰等方式，开展形式多样的人口文化示范户创建活动，充分发挥人口文化示范户的引领示范作用，推进了新型婚育观念的传播。
三、深化生育关怀层级，尽力为困难群众排忧解难
充分发挥计生协会组织协会会员多、志愿者众的优势，组织协会会员和志愿者深入开展“生育关怀行动”、“零距离服务”等帮扶活动。加大对独生子女伤残死亡家庭、流动人口家庭、留守人口家庭、空巢家庭和困难计生家庭扶持力度。
安国镇在计生志愿者中开展“代理妈妈、代理爸爸”活动，全镇294名青年计生志愿者与306位爸爸妈妈常年在外打工的留守儿童结成对子。“代理妈妈、代理爸爸”定期上门看望结对留守儿童，给留守儿童送玩具、送学习用品、辅导功课，与留守儿童一同做游戏、谈心交流等，让结对留守儿童享受到“失去”的父爱母爱。杨屯镇教师志愿者在全镇15个中心幼儿园中建起了“留守女孩乐园”， 配备好的教学娱乐设备，对入园的留守女孩免费延长服务时间、通过给留守女孩辅导功课、讲故事、学唱歌跳舞，让留守女孩愉快成长。五段镇渔民志愿者针对渔民流动性大的特点，建起了2个水上留守女孩乐园，让渔民的孩子有一个不“流动”的家。大屯镇法律志愿者举办6期未年人保护法和妇女儿童护法知识讲座，提高了留守女孩的法律意识和自我保护意识。打造“阳光少年”。沛城镇医技志愿者，采取走访、说悄悄话、开办讲座、热线电话等形式，与留守女孩面对面、心贴心的沟通与交流，解留守女孩青春之惑，让158名留守女孩成为“阳光少年”。
县计生协还组织县镇18支计生文艺演出队到留守老人家中现场演出，让留守老人的生活不再空虚和寂寞。开展生产帮扶。每逢春忙秋收，县镇计生部门组织26支抢收抢种突击队，深入全县382个行政村，优先为缺少劳动力的留守老人抢收抢种，并为贫困留守老人送去种子、化肥、农药等，解除留守老人的收种后顾之忧。每逢节假日、计生纪念日和老人节，计生志愿者都及时到留守老人家中看望慰问，帮助解决生活困难，让留守老人从心底里感到幸福。
帮助农民工兄弟提高文明素养和就业技能。全县1600多名文明礼仪志愿者以创建全国文明城市为契机，走进工厂、工地、码头，向农民工兄弟教文明用语和忌语，优雅大方礼仪和健康的生活方式，不但提高农民工的文明素养，而且也增加了农民工的就业机会。全县200多名法律志愿者开展为农民工兄弟免费法律咨询，免费讨工钱活动。今年以来，已为50多名农民工兄弟讨工钱26.71万元。积极鼓励企业家志愿者开展以“提供就业信息、提供就业岗位、提供培训机会和提供生产生活救助”等“四提供”为主要内容的志愿帮助农民工就业救助工程。今年以来，企业家志愿者为农民工提供就业信息468条，提供培训机会3498人次，为农民工提供就业岗位培训1849个。
进一步做大人口计生公益金规模，动员机关、企事业单位和非政府组织参与扶贫助困，为农村计生家庭谋福祉。进一步完善人口公益金制度。在政府出资建立县、镇两级人口公益金50万元和20万元的基础上，广泛动员企业和个人捐资，利用市场化运作推动人口公益事业开展，截至目前，全县企业和个人捐资186万余元，让200多户的困难计划生育家庭受益。
四、推进世代服务体系转型提升，努力打造人口和家庭公共服务平台
我县在全市率先实现了县镇村三级世代服务体系全覆盖，并把世代服务机构由单纯的技术服务机构，打造成为融宣传倡导、技术服务、信息管理、行政服务、人员培训和药具发放等功能于一体的人口家庭公共服务平台。通过实施“世代服务提质工程”、“流动人口服务均等化工程”、“优生促进系列工程”“0～3岁优生优育优教工程”、“青春健康教育工程”、“生殖道感染防治工程”、“家庭健康促进工程”等，将服务对象从育龄人群向家庭全体成员拓展，将服务阶段从孕前－围孕期、避孕期向全程服务延伸，为育龄群众提供“避孕节育、优生优育、生殖健康、家庭保健”四位一体的优质服务。
今年初，我县还投资100余万元，加强世代服务数字站建设，开发世代服务“业务管理信息系统”软件，配备数字化服务设备和世代服务网站建设。县世代服务中心初步形成了实体机构加虚拟网络和视频媒体的服务构模式，为群众提供在线服务、健康体检、科学普及、预约告知、随访咨询等全方位服务，形成以信息引导服务过程，以信息提升服务质量，提升了县世代服务中心信息化水平，提高了工作效能和群众满意度。
五、健全计划生育综合保障体系，农村计生家庭得到更多实惠
我县除认真落实好国家规定的奖励扶助、特别扶助外，还把农村一女户和一男户的奖扶年龄分别提前至40周岁和50周岁。2011年，全县享受提前享受奖励扶助920人，提前兑现奖扶金额达55.2万元，使农村计生家庭优先分享改革发展的成果
做好免费服务项目。在计划生育避孕节育服务中，为农村育龄群众免费开展四项手术服务；在生殖道感染综合防治中，我县为来县世代服务中心接受服务的已婚妇女提供“一低七免”优惠服务。一低即：低偿自愿治疗；七免即：免费接送、免费午餐、免费检查、免费检验、免费宣传咨询、免费建立生殖健康档案、免费后续服务。在免费孕前优生健康检查中，为接受孕前优生健康检查的服务对象提供价值300元免费检查套餐，并实现了村自查、镇筛查转珍、县优生检查的优生健康检查服务体系。
县26家涉农部门制订和完善66条计划生育优先优惠政策，在孩子入托入学、宅基地划分、技能培训等方面享受优先优惠；特别是在农村新型合作医疗、基本养老保险、最低生活保障等国家普惠政策上对计生家庭优先优惠，让实行计划生育的家庭政治上得关心，经济上得实惠，生活上得照顾，社会上受尊重。
六、开展创建省“新农村新家庭计划”示范县活动取得的成效
一是计划生育综合协调、目标管理、科学考评等工作机制健全，人口和计划经费投入到位，“党委政府领导、计生部门主导、相关部门齐抓共管，社会各界共同参与”的新农村新家庭计划?幸福工程新机制运行良好，并发挥主导作用。
二是婚育新风深入人心，关爱女孩氛围浓厚，打击“两非” 案件成效显著，出生人口性别比趋向正常。 2011年共查处“两非”案件 74件，其中有1 5人受到党纪政纪处理，有11人被吊销B超上岗证，经济处罚 58.7万元，有效遏制了“两非”行为的发生。
三是加强部门、区域协作，以信息化提高服务和管理水平，降低人口出生率。加强卫生、公安、民政、计生等部门间人口信息沟通，实现信息资源共享，优势互补。加强区域协作，提高服务能力和管理水平。两系统一平台建设成效显著，形成以信息引导服务过程，以信息提升服务质量，计划生育服务与管理水平不断提高。
四是计划生育村民自治工作有序开展工作，村民自我管理自我服务自我监督能力显著增强。“诚信阳光计生”示范活动深入推进。
五是加强人口计生队伍职业化建设。鼓励和支持计生工作人员开展在职再教育和“一证三师”资格认证工作，计生工作人员以人为本，以育龄群众为中心的服务理念深入人心，依法行政、文明执法、廉洁从政、优质服务意识和能力显著增强。
六是社会保障体系逐步完善。在认真落实好国家奖励扶助、特别扶助的基础上，及时兑现1516名农村年满14周岁的独生子女父母奖励金 62.8万元，还为年满15～17周岁的独生子女办理了包括人身保障、意外医疗保障、住院医疗保障，参保人数3130人，总金额12.52万元。对2011年新入学的20名贫困大学生给予每人2000元资助金。从县、镇计划生育公益金中拿出18万元，对157户计划生育困难家庭进行了救助，营造了良好的计划生育工作氛围。七是全县评选表彰了1000户新农村新家庭示范户，开展百名“好媳妇”、百名“好婆婆”、百名“好邻居”评选活动。计划生育家庭成员遵纪守法、平等民主、关系和谐，与邻里和睦相处、关系融洽、亲如一家，成为“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福”的新家庭。
（编辑 刘可）