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(一)完善税收征管和服务现代国家治理的核心要素是政府与社会成员之间的有效互动。作为国家治理体系的重要组成部分,税收征管不仅体现了国家治理的文明程度和现代化水平,也在很大程度上影响社会成员对政府以及国家治理能力的看法和认知。现代国家对税收(尤其是直接税)的依赖程度不断提高,要求政府在优化税收征管机构和程序的同时为纳税人提供必要的税收服务。因此,作为直接联系公共服务与社会成员福利纽带的税收征管就成为改善政府部门运行绩效的重要途径。