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摘要：建筑工程项目的建设是一个系统的工程，它从最初的设想到完工要在多个部门的参与下完成，从大的方面说这其中包括业主、施工方、监理方三个方面。如果细分的话要设计到大大小小的几十个单位和人员的参与，这些参与项目的人员或单位，在建筑项目中都要承担一定的职责，本文通过文献资料法，逻辑分析法对建筑工程项目参与主体职责问题进行研究，目的是要参与方认清职责，把建筑工程做好。
关键词：建筑工程； 参与主体；职责；研究
Abstract: the construction of the building project is a system engineering, it from the original concept to completion in more than one department to complete the participation, say from big field that includes the owner, construction supervision party, three aspects. If word segmentation to design to greatly small dozens of units and personnel participation, these involved in the project staff or unit, in building programs should assume certain responsibilities, this paper through the literature material method, logic analysis of construction engineering projects participation body responsibility, purpose is to the participants recognize duties, the construction project well.
Keywords: building engineering; Participate in main body; Responsibility; research
中图分类号： TU198文献标识码：A 文章编号
前言
建筑工程项目参与主体包括很多单位，广义上来说就是业主、施工方、监理方三个方面。从狭义上说包括的就更详细更多，有承包商、业主代表、项目经理、工程师、监理人、建筑师等等。本文讲的参与主体是指广义上的参与主体。
由于建筑行业的社会分工的划分，使得建筑工程项目参与主体有原来的二元结构，变为现在的三元结构。即业主、监理和施工方三元结构。随着经济和社会的不断发展，人们的认知水平不断上升，建筑工程项目也越来越受到人们的关注，建筑工程项目牵扯到多个参与方的建设和管理，而且投资大，往往引起人们的重视，所以，参与主体的职责问题也成立人们关心的问题。影响建筑工程的问题较多，既有人员的原因，又有技术的原因，还有参与主体的职责问题。但是这其中最关键的还是参与主体的职责问题，本文通过文献资料法，逻辑分析法对建筑工程项目参与主体职责问题进行研究，目的是要参与方认清职责，把建筑工程做好。
1、参与主体对建筑工程项目应尽的职责
（1）建设单位的职责
在进行建筑工程建设时文明施工有建设单位负总责；建设单位应当在合同中明确文明施工的相关责任，并作为前叙单位展开文明施工创造条件；此外，建设单位应有效协调文明施工的管理工作；建设单位应将文明施工与环境保护措施费作为不可竞争费用在施工合同中予以明确，并按照有關规定及时足额支付给施工单位。
（2）设计单位的职责
设计单位要对审查批准的工程静态总投资不超过相应限额承担责任，其应承担的责任范围包括：设计单位未经建设项目审批单位同意擅自提高建设标准、设备标准、增设初设范围以外工程项目等造成投资增加；由于设计深度不够或设计标准选用不当，导致设计或下一步设计仍有较大变动，导致投资增加。
（3）施工单位的职责
施工总成承包单位对文明施工全面负责。施工单位应当编制文明施工措施方案并组织实施。项目经理是建设工程文明施工第一责任人，对施工现场文明施工负直接责任。施工现场应当建立文明施工责任制度和管理体制，明确责任人，实行文明施工目标管理。施工单位必须专项列支合理使用文明施工与环境保护得，确保专款专用。
（4）工程监理单位的职责
监理单位对文明施工有监督责任。监理单位应当将文明施工纳入监理范围审查文明施工措施方案是否符合相关标准。监理单位发现施工单位不文明施工行为时，应当及时制止并要求施工单位整改，施工单位拒不整改的，应及时向建设单位和主管部门报告。监理单位应当督促施工单位合理使用文明施工与环境保护费。
2 建设单位存在的问题及对策
目前，建筑工程中建设业主，即建设单位存在的问题主要有两个方面。第一，是业主的职权太大，但是业主方的人员技术技能素质却不高，法制观念也很淡薄，对安全生产重视不够；第二是业主的服务意识较差，业主不能及时足额发放工程款，往往出现施工方垫资施工的现象，而且随意压缩正常工期。不理解并不支持监理的工作。容易造成一些安全问题。那么，如何解决建设单位的这些问题？第一，政府要制定相关的法律法规来规范业主的权力，限制其过分的权力，此外还有对建设单位的职工进行继续教育，提高他们的技能和服务意识。把安全工作责任到人，并把安全工作放在一切工作的第一位，从而调动建设单位安全工作的积极性。使其认识到安全是一起工作的前提，是他们必须承担的社会责任。第二，业主单位要对建筑工程建设质量，安全防护，文明施工等进行检查。并对施工费用进行监督，看是否是按照施工规定的费用发放给施工单位。建设行政主管部门或建设工程质量安全监督机构要认真检查建设单位并看合同时间是否合适。
3 施工企业存在的问题及对策
从当前状况看，施工单位存在的安全管理问题主要有两种。第一种是施工单位的安全生产意识薄弱，过于重视施工效率而忽视安全基础工作，对安全生产的资金技术等方面的投入和少；第二种是工程的全程总承包管理机制难以建立，许多施工单位允许并提倡私人挂靠、层层转让承包、肢解分包等，这样就很难进行安全生产的建设和监理。
针对上述施工单位存在的问题，提出以下几点解决的对策。第一，必须提高施工单位安全生产的意识，从思想上树立安全第一的观念，如果没有在思想上对安全生产产生充分的认识，即使表面上做了安全措施，也只是敷衍了事，没有实际用途。在这基础上改善安全生产的条件，规范行为，落实施工单位的安全生产主体责任；第二、建立独立部门和机构，对施工单位的安全生产进行专款专用，切实有效的对施工的全过程进行监管，及时的排除安全隐患；第三、把安全生产落实到每个岗位，施工单位要把项目经理作为安全生产的第一责任人，并在每个岗位设置安全员、技术负责人等人员，把监管融入生产的全过程。与此同时，要制定切实可行的安全生产目标，明确安全生产的行为规范、安全标准、伤亡目标等，使安全生产不再是一句空话，让安全生产有章可循，并组织定期或不定期的考核与奖惩，督促施工人员把安全生产落到实处。第四、一定要解决好施工单位的承包制度，一些私人挂靠、层层转让承包、肢解分包的现象要得到很好的处理。这种现象不仅扰乱了建筑行业的管理体系，而且施工过程中大大增加了对安全生产的落实和监管，为安全施工埋下了隐患。要让施工单位的安全生产措施发挥其应有的作用，必须有一个良好的安全生产主体做基础，充分发挥每个岗位人员的职责，才能使安全生产的形势发生根本性的转变。
4 监理企业存在的问题及对策
现阶段，很多监理单位也对安全责任认识不清，对各种法规、条例，法律等贯穿不力，对安全标准不熟练。当施工的时候发生安全问题，没有应急处理的办法，当然安全生产的落实也存在一些问题，监理公司的安全培训工作也做的较差。为了处理好这些问题，监理单位要从安全工作上下功夫，总监理工程师要对建筑工程的项目负责，并指出监理人员的安全监督职责。监理单位还有依照工程规章制度、法规和相关的法律对某些项目的安全性进行强制性监管，并根据建筑工程项目的特点，制定监理公司的监理规划和安全监理工作细则，施工方的安全方案和专项施工方案要在监理单位的审查下才能开工，不经过审查就进行建设的，监理单位要依照法定程序传达工程的停工命令。并对施工方提出整改的要求和措施，如果施工方拒绝整改或者拒不停工，监理单位要及时的报告上级主管领导。此外，要对监理人员要进行业务培训，能胜任监理岗位后，才能上岗。
4结论
建筑工程项目参与主体存在的职责问题，是关系到施工人员生命安全、施工单位财产安全等的重大问题。这就要求建筑工程项目的参与主体从思想上、行为上重视安全生产，不断的提升自己的职责意识，把自己的职责问题切实做好，与此同时，加大监管力度，督促参与主体认真履行自己的职责。
参考文献:
[1]李忠富.建筑施工组织与管理[M].机械工业出版社,2007.
[2]泛华建筑集团.建筑工程施工项目管理指南[M].中国建筑工业出版社,2007.
[3]牛清山.建筑现场营造与施工管理[M].中国建筑工业出版社,2008.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：建筑工程； 参与主体；职责；研究
Abstract: the construction of the building project is a system engineering, it from the original concept to completion in more than one department to complete the participation, say from big field that includes the owner, construction supervision party, three aspects. If word segmentation to design to greatly small dozens of units and personnel participation, these involved in the project staff or unit, in building programs should assume certain responsibilities, this paper through the literature material method, logic analysis of construction engineering projects participation body responsibility, purpose is to the participants recognize duties, the construction project well.
Keywords: building engineering; Participate in main body; Responsibility; research
中图分类号： TU198文献标识码：A 文章编号
前言
建筑工程项目参与主体包括很多单位，广义上来说就是业主、施工方、监理方三个方面。从狭义上说包括的就更详细更多，有承包商、业主代表、项目经理、工程师、监理人、建筑师等等。本文讲的参与主体是指广义上的参与主体。
由于建筑行业的社会分工的划分，使得建筑工程项目参与主体有原来的二元结构，变为现在的三元结构。即业主、监理和施工方三元结构。随着经济和社会的不断发展，人们的认知水平不断上升，建筑工程项目也越来越受到人们的关注，建筑工程项目牵扯到多个参与方的建设和管理，而且投资大，往往引起人们的重视，所以，参与主体的职责问题也成立人们关心的问题。影响建筑工程的问题较多，既有人员的原因，又有技术的原因，还有参与主体的职责问题。但是这其中最关键的还是参与主体的职责问题，本文通过文献资料法，逻辑分析法对建筑工程项目参与主体职责问题进行研究，目的是要参与方认清职责，把建筑工程做好。
1、参与主体对建筑工程项目应尽的职责
（1）建设单位的职责
在进行建筑工程建设时文明施工有建设单位负总责；建设单位应当在合同中明确文明施工的相关责任，并作为前叙单位展开文明施工创造条件；此外，建设单位应有效协调文明施工的管理工作；建设单位应将文明施工与环境保护措施费作为不可竞争费用在施工合同中予以明确，并按照有關规定及时足额支付给施工单位。
（2）设计单位的职责
设计单位要对审查批准的工程静态总投资不超过相应限额承担责任，其应承担的责任范围包括：设计单位未经建设项目审批单位同意擅自提高建设标准、设备标准、增设初设范围以外工程项目等造成投资增加；由于设计深度不够或设计标准选用不当，导致设计或下一步设计仍有较大变动，导致投资增加。
（3）施工单位的职责
施工总成承包单位对文明施工全面负责。施工单位应当编制文明施工措施方案并组织实施。项目经理是建设工程文明施工第一责任人，对施工现场文明施工负直接责任。施工现场应当建立文明施工责任制度和管理体制，明确责任人，实行文明施工目标管理。施工单位必须专项列支合理使用文明施工与环境保护得，确保专款专用。
（4）工程监理单位的职责
监理单位对文明施工有监督责任。监理单位应当将文明施工纳入监理范围审查文明施工措施方案是否符合相关标准。监理单位发现施工单位不文明施工行为时，应当及时制止并要求施工单位整改，施工单位拒不整改的，应及时向建设单位和主管部门报告。监理单位应当督促施工单位合理使用文明施工与环境保护费。
2 建设单位存在的问题及对策
目前，建筑工程中建设业主，即建设单位存在的问题主要有两个方面。第一，是业主的职权太大，但是业主方的人员技术技能素质却不高，法制观念也很淡薄，对安全生产重视不够；第二是业主的服务意识较差，业主不能及时足额发放工程款，往往出现施工方垫资施工的现象，而且随意压缩正常工期。不理解并不支持监理的工作。容易造成一些安全问题。那么，如何解决建设单位的这些问题？第一，政府要制定相关的法律法规来规范业主的权力，限制其过分的权力，此外还有对建设单位的职工进行继续教育，提高他们的技能和服务意识。把安全工作责任到人，并把安全工作放在一切工作的第一位，从而调动建设单位安全工作的积极性。使其认识到安全是一起工作的前提，是他们必须承担的社会责任。第二，业主单位要对建筑工程建设质量，安全防护，文明施工等进行检查。并对施工费用进行监督，看是否是按照施工规定的费用发放给施工单位。建设行政主管部门或建设工程质量安全监督机构要认真检查建设单位并看合同时间是否合适。
3 施工企业存在的问题及对策
从当前状况看，施工单位存在的安全管理问题主要有两种。第一种是施工单位的安全生产意识薄弱，过于重视施工效率而忽视安全基础工作，对安全生产的资金技术等方面的投入和少；第二种是工程的全程总承包管理机制难以建立，许多施工单位允许并提倡私人挂靠、层层转让承包、肢解分包等，这样就很难进行安全生产的建设和监理。
针对上述施工单位存在的问题，提出以下几点解决的对策。第一，必须提高施工单位安全生产的意识，从思想上树立安全第一的观念，如果没有在思想上对安全生产产生充分的认识，即使表面上做了安全措施，也只是敷衍了事，没有实际用途。在这基础上改善安全生产的条件，规范行为，落实施工单位的安全生产主体责任；第二、建立独立部门和机构，对施工单位的安全生产进行专款专用，切实有效的对施工的全过程进行监管，及时的排除安全隐患；第三、把安全生产落实到每个岗位，施工单位要把项目经理作为安全生产的第一责任人，并在每个岗位设置安全员、技术负责人等人员，把监管融入生产的全过程。与此同时，要制定切实可行的安全生产目标，明确安全生产的行为规范、安全标准、伤亡目标等，使安全生产不再是一句空话，让安全生产有章可循，并组织定期或不定期的考核与奖惩，督促施工人员把安全生产落到实处。第四、一定要解决好施工单位的承包制度，一些私人挂靠、层层转让承包、肢解分包的现象要得到很好的处理。这种现象不仅扰乱了建筑行业的管理体系，而且施工过程中大大增加了对安全生产的落实和监管，为安全施工埋下了隐患。要让施工单位的安全生产措施发挥其应有的作用，必须有一个良好的安全生产主体做基础，充分发挥每个岗位人员的职责，才能使安全生产的形势发生根本性的转变。
4 监理企业存在的问题及对策
现阶段，很多监理单位也对安全责任认识不清，对各种法规、条例，法律等贯穿不力，对安全标准不熟练。当施工的时候发生安全问题，没有应急处理的办法，当然安全生产的落实也存在一些问题，监理公司的安全培训工作也做的较差。为了处理好这些问题，监理单位要从安全工作上下功夫，总监理工程师要对建筑工程的项目负责，并指出监理人员的安全监督职责。监理单位还有依照工程规章制度、法规和相关的法律对某些项目的安全性进行强制性监管，并根据建筑工程项目的特点，制定监理公司的监理规划和安全监理工作细则，施工方的安全方案和专项施工方案要在监理单位的审查下才能开工，不经过审查就进行建设的，监理单位要依照法定程序传达工程的停工命令。并对施工方提出整改的要求和措施，如果施工方拒绝整改或者拒不停工，监理单位要及时的报告上级主管领导。此外，要对监理人员要进行业务培训，能胜任监理岗位后，才能上岗。
4结论
建筑工程项目参与主体存在的职责问题，是关系到施工人员生命安全、施工单位财产安全等的重大问题。这就要求建筑工程项目的参与主体从思想上、行为上重视安全生产，不断的提升自己的职责意识，把自己的职责问题切实做好，与此同时，加大监管力度，督促参与主体认真履行自己的职责。
参考文献:
[1]李忠富.建筑施工组织与管理[M].机械工业出版社,2007.
[2]泛华建筑集团.建筑工程施工项目管理指南[M].中国建筑工业出版社,2007.
[3]牛清山.建筑现场营造与施工管理[M].中国建筑工业出版社,2008.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。